新华网保加利亚瓦尔纳5月29日电（记者王蒙 蒲海燕）爱沙尼亚议员斯文・米克塞尔29日在正在这里举行的北约议员大会春季会议上发表报告称，阿富汗安全局势的改善进展缓慢。

米克塞尔在其撰写的题为《阿富汗的过渡：安全努力评估》的报告中说，到目前为止，在改善阿富汗的安全形势方面，总体进展一直非常缓慢。尽管在阿富汗的某些地方，北约取得了一些战术性的军事胜利，但这些胜利并未能转化成战略上的成果，在许多地方，无论是安全还是管理，都仍面临严重而广泛的挑战。

报告说，在最近一年多的时间里，北约在训练和武装阿富汗安全部队方面取得了很大成绩，部队数量不断增加，士兵文化素质和装备不断改善，但各支部队之间的差别仍很大。各种摩擦、种族问题和长期可持续发展等仍是北约训练人员面临的主要挑战。

在打击毒品生产和走私方面，报告指出，总体来说，北约的努力收效非常有限。尽管从组织和架构方面看，北约在帮助阿富汗建设反毒能力方面取得了一定进展，但这些努力至今尚未产生任何实质性成果。

关于北约在阿富汗的任务，报告指出，公众对北约在阿富汗行动的耐心越来越少。今年3月份的一项民调结果显示，64％的美国人认为北约在阿富汗的行动没有价值。另一方面，让人担心的是，阿富汗当地民众对北约在阿驻军的支持越来越低。最近一段时间，多个迹象表明阿富汗民众的耐心正在降低，例如阿富汗总统卡尔扎伊越来越多地批评北约军事行动造成的平民伤亡，以及今年4月份发生的多起范围广泛的反美、反联军骚乱。

此外，报告还指出，叛乱分子仍拥有广泛而有效的信息收集能力，从而能在局部甚至全国范围内发掘民众的不满情绪，以挫败北约的努力。

报告指出，北约向阿富汗增兵已有一年时间，但目前还无法判断这一举措成功与否。只有在今年夏季攻势结束后，观察人士才能更好地评估叛乱分子的能力。如果叛乱分子被打败并且无法组织持续的攻势，那么北约去年取得的那些战术性成果就有希望进一步扩大。