虽然中美军事交流“解冻”的“大背景”让两位防长表面上交谈甚欢。然而,“小环境”的改变,却让中国有腹背受敌的感觉
《国际先驱导报》特约撰稿郑浩发自新加坡、香港 6月5日上午8点刚过,新加坡香格里拉酒店一楼的安全检查通道外,便早早排起了一队长龙。
身着各式海陆空不同军种军装的外国军官,以及来自亚太、欧美等29个国家及地区的战略专家、智库学者、情报人员共400多人,有序地等待接受新加坡警方的安全检查。待核对过身份后,人们大步流星地步入前方100米处的“海岛会议厅”,重头戏——“第10届亚洲安全峰会”(即“香格里拉对话”)第三天的大会就要开演。
这也是“香格里拉对话”最引人瞩目的一天。因为第一位主讲嘉宾就是首次与会的中国国务委员、国防部长梁光烈上将。中国政府第一次派出如此级别的军事首长,令主办方和各国新闻媒体兴奋不已。
几乎所有媒体不约而同地解读为:这绝不仅关乎一个官职,更为重要的是,它标志着中国开始以更加透明、自信、务实的姿态,从容走上国际战略与安全对话的大舞台。当然,梁光烈如何与最后一次与会的美国防长罗伯特·盖茨“交锋过招”?更是媒体镜头想极力捕捉的。
表面上不见“惊涛骇浪”
大会在上午9点开始。就在此时,仿如抹了铅一样黑沉沉的天空,突然电闪雷鸣,瓢泼似的大雨从天而泻。
会议厅里的气氛自然一紧,让人不禁想起去年“香格里拉对话”时的情形。
去年年初时,五角大楼决定向台湾出售60多亿美元的武器后,中国军方立即强烈反对,并暂时终止中美两军高层互访。于是在当年的“香格里拉对话”上,美国防长盖茨作为两军关系逆转而无法实现其对中国预期访问的当事人,他的发言显露微词。盖茨明确表示,美中高层军事对话不应受“政治因素”影响而中断,正常的关系恰是靠交流和对话维持的,而非一有分歧就终止对话。对此,解放军副总参谋长马晓天上将针锋相对地指出,中美高层交流中断的责任不在中方,美国制造的“三大障碍”(对台军售;对我专属经济区进行海、空抵近侦察;美国内的歧视性法律)严重损害了中国国家核心利益。这不仅让中国军队无法接受,中国人民同样不能接受。
在那届“香格里拉对话”上,大会气氛本来就因为韩国总统李明博就“天安舰事件”而发表充满火药味的开幕致词搞得令人紧张,再加之中美两军关系急速变冷而导致马晓天和盖茨于大会上公开批评对方,更让人明显感觉地区安全形势的敏感与复杂多变,以及双边和多边安全机制的脆弱。
不过,在本次对话前,气氛并不差。继今年年初盖茨成功访华后,5月15日至22日,解放军总参谋长陈炳德上将率领军方高级代表团访美,中美两军关系又再次热络起来。
而就在盖茨启程新加坡前,他明确表示美国不会试图阻止中国日益增大的影响力。并且在对台军售问题上,他也自觉回避。
“其实5月31日,美国助理国务卿坎贝尔就曾经表示,美国今年要做的最重要的事情之一,是要‘致力于与中国在东南亚的合作’。这句话已给本届‘香格里拉对话’奠定了基调。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏分析说。
接下来的事实也表明:未有“惊涛骇浪”。梁光烈就“中国的国际安全合作”作专题发言时表示,中国致力于维护南海地区的和平稳定。他说,目前南海局势总体稳定,中国同东盟国家就落实《南海各方行为宣言》保持了积极的对话和磋商势头。
梁光烈在演讲之后回答了记者关于其他问题的提问。对于网络安全挑战,他说,这是国际社会面临的共同挑战,中国也面临网络攻击等威胁,愿意与各国一起努力应对这一挑战。
在“香格里拉对话”平台上,梁光烈表示,中国坚定不移地走和平发展道路,奉行防御性国防政策和睦邻友好政策,致力于通过安全合作维护周边地区的和平稳定,与各国增进互信,促进共同利益,履行自己的国际责任和义务。