第二轮救助略显转机
此次会议的另一个重点议题是讨论是否对希腊展开第二轮救助,如果能顺利达成协议,将提交23-24日的欧盟领导人峰会上审议。
但救助最大出资方德国坚持,必须让持有希腊国债的私人投资者参与新一轮救助,甚至强制他们接受延期还款安排。但欧洲央行和法国强调,应在自愿基础上让私人投资者用所持到期国债换购新国债,从而避免构成债务重组。
这一分歧在当天的会议上出现些许转机。17国财长一致认为,希腊在2012年重返市场融资无望,因此有必要对其进行新一轮援助,并欢迎私人投资者在自愿的基础上参与新救助,新救助方案将于7月初出台。
虽然在私人投资者的问题上达成一致,但如何让私人投资者自愿参与救助无疑还是一个棘手问题,该给予他们何种激励措施还需欧元区进一步磋商。如果没有足够多的私人投资者参与第二轮救助,欧元区又该如何分担救助负担也是一个难题。有分析人士预测,欧盟也许要到9月才能最终敲定新一轮救助方案。
传染后果严重
由于在救助问题上一拖再拖,希腊债务违约的风险日益加大,危机蔓延的危险也日益增加。就在欧元区财长会议当天,希腊总理帕潘德里欧敦促国人支持新一轮财政紧缩措施。他警告,如果欧盟和IMF不为希腊提供新的救助,希腊现金储备将会耗尽。而希腊破产或退出欧元区将给希腊普通家庭、银行和国家都带来灾难性后果。
欧元集团主席容克周末在接受媒体采访时警告,如果希腊局面失控,危机可能蔓延到至少五个欧洲国家,除了同样接受救助的爱尔兰和葡萄牙,在西班牙被拖下水之前,同样面临高额债务的比利时和意大利也可能被拖累。容克说,任由希腊出现债务违约无异于玩火。
与此同时,IMF日前也呼吁美国和欧洲国家立即采取措施,降低预算赤字,不要“玩火”殃及全球经济。IMF警告,如果欧盟国家在解决债务危机上缺乏政治领导力将引发重大金融市场动荡。