通缉令具有多大效力

国际刑事法院是依据联合国1998年外交全权代表会议通过的《国际刑事法院规约》（罗马规约）的规定，于2002年7月1日规约生效当天成立的。尽管《罗马规约》已有108个缔约国，但中国、美国以及俄罗斯都没有加入。

国际刑事法院的主要功能是对犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。该法院此次发出的通缉令，是为了未来西方国家及利比亚反对派逮捕卡扎菲提供国际法律依据，挤压他的国际空间。

在获知国际刑事法院的这个决定后，南非祖玛的发言人柯德瓦说：“祖玛总统对国际刑事法院作出向卡扎菲发出通缉令的这个决定感到极度失望。”国际社会用政治手段解决利比亚危机的可能性正在变大，但通缉令堵死了卡扎菲“安全下台”的退路，是在把卡扎菲逼进墙角，迫使其停止与国际社会的合作。

《罗马规约》的缔约国原则上有义务执行通缉令，不过，除非卡扎菲涉足的是愿意执行国际刑事法院通缉令的国家，他才会被逮捕并送至海牙。以苏丹总统巴希尔为例：非盟三十多个国家签署《罗马规约》，但出台决议要求成员国不得拘捕巴希尔。英法要求申请入盟的土耳其逮捕到访的巴希尔，土耳其大怒，责其干涉内政。如果有国家不愿意执行通缉令，那么国际刑事法院只有通过联合国安理会，由大会作出引渡卡扎菲的决议，否则也无计可施。 本报综合消息 X097