利益需求 维系合作

分析人士认为，虽然俄罗斯与北约的反导合作停滞不前，但是在国际金融危机阴霾未消，振兴经济仍是各国要务的大背景下，双方都没有足够的资源去开展对抗。相反，它们将继续讨价还价，争取通过“合作”创造良好的安全和经济环境，以保障自身发展。

拉斯穆森说，开展合作是俄罗斯与北约的现实选择，尤其是在反导领域，双方有很大合作空间，希望在明年的北约芝加哥峰会上与俄就欧洲反导系统达成协议，这将把北约与俄关系提升到新的水平。

据俄罗斯媒体报道，俄常驻北约代表罗戈津将于本月下旬前往美国，与美方就反导问题进一步展开磋商。

分析人士认为，从6月初的国防部长级会议，到此次大使级会议，北约和俄罗斯始终无法找到双方战略及现实利益的最佳契合点，致使反导合作陷入僵局。尽管有发展伙伴关系的意愿，但在世界及欧洲―大西洋格局复杂演变的背景下，俄、美、欧如何达成有效的利益平衡，仍是一道待解的历史难题。

不过，在反导合作之外，俄与北约在打击海盗、举行联合反恐演习、打击毒品贩卖等领域的协作趋于活跃，这表明俄与西方关系整体缓和的趋势未改，未来俄与北约的“战略伙伴关系”将继续在一个相当长的“初期通道”里寻找出路。