■背景

南苏丹共和国概况

南苏丹位于东非腹地，与埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达、刚果（金）和中非接壤。与苏丹分离后，新独立的南苏丹将与苏丹拥有长达2000公里的边界线。独立后，南苏丹面积60多万平方公里，下辖10州，境内拥有200多个部落，人口约826万，居民多为非洲土著黑人，主要信仰当地拜物教和基督教。官方语言为英语。

南苏丹石油储量丰富，农、林、渔、畜牧等产业方面潜力较大。但由于长期内战，南苏丹基础设施简陋，医疗水电等公共服务缺乏，教育水平落后，是非洲最不发达的地区之一。据联合国有关方面统计，南苏丹90％的人口生活在国际贫困线以下，文盲率高达85％以上。基础设施远远达不到支持国家快速发展的要求。人口40万的朱巴市区，绝大部分是茅草屋顶和泥墙构成的昏暗小屋。

目前，北南苏丹仍面临边界划分、石油收益分配、阿卜耶伊地区归属、外债分担等诸多悬而未决的关键问题。

苏丹北南和平进程

苏丹位于非洲东北部，总人口约3915万人(2008年数据)，面积为250.58万平方公里，是非洲面积最大的国家。其中，苏丹南部地区面积占全国面积1/4，人口则占全国的1/5。长期以来，苏丹南北方在民族、宗教、文化和政治方面存在着较大差异。1983年5月，因反对政府在全国实行伊斯兰法，以约翰·加朗为首的一些南方官兵发动兵变，成立了苏丹人民解放运动（苏人解），开始从事武力推翻政府的活动，并引发了苏丹第二次内战。

苏丹巴希尔政府1989年上台后，重视解决南方问题，通过了只在北方实施伊斯兰法和在苏丹实施联邦制等等有利于国家统一的决议。1994年苏丹政府和苏人解开始和谈。

2005年1月9日，苏丹政府和苏人解在内罗毕签署《全面和平协议》，苏丹北南内战正式宣告结束。根据协议，苏丹将组建由北南方共同参与的民族团结政府；此后，苏丹将进入为期6年的过渡期；过渡期结束后，南方居民通过公决决定自己的未来。

今年1月9日，南部苏丹就其未来的地位问题举行公投，98.83％的选民支持南部地区从苏丹分离。巴希尔总统表示承认和接受这一结果。

本版除署名外均据新华社电记者凌朔 李志晖 陈立希