墨西哥城公交自行车。

交通拥堵是世界各国面临的最严重“城市病”之一，不仅降低了居民的生活质量和幸福感，而且对环境造成严重污染。墨西哥城政府多年来采取了多种措施应对，有成有败，给世界其他大都市带来了多种启示。

启示一：非机动车不应被剥夺“行路权”

墨西哥城是世界堵车最为严重的城市之一。在墨西哥城，每天有700至800万辆机动车在路上行驶，每年新增机动车数量达到25万辆。严重的路况拥堵使居民每天花费数小时上下班不是新鲜事。据美国IBM公司的一项统计显示，墨西哥城和北京是全球交通痛苦指数最高的两个城市。

《经济参考报》记者采访了解到，墨西哥城的过分拥堵与不当的道路规划密不可分。墨西哥城拥有改革大街和起义者大道两条贯穿南北、东西的主干道。但从整体来看，墨西哥城内的道路十分有限，一些小型街道根本没有承担运输能力，这就无形中使车辆全部涌向主道，造成拥堵。

此外，缺乏便于自行车行驶的交通设施也是治理交通拥堵的一大障碍。虽然墨西哥城大力推行“公交自行车”租车计划，让市民每年只缴纳24美元年费，就可以随意租赁自行车，但由于缺乏必要的自行车交通设施，想用“两个轮子”取代“四个轮子”为时尚早。

墨西哥路面上很少设有自行车道，仅有的几条自行车道还经常被汽车占据。记者的朋友路易斯是个环保主义者，平时骑自行车45分钟上下班，而这段路程如果乘车需要1个半小时。然而，记者一次看到他走路一瘸一拐，才得知他早晨骑车时被一辆出租车撞倒。“这是常有的事，”他说，“在墨西哥城，很多司机野蛮驾车，因此人们最多只在周末去公园骑车锻炼，工作日根本不敢骑自行车。”

墨西哥国立自治大学应用数学教授、交通问题研究员卡洛斯・格申森告诉记者，政府在推行交通治理措施时，不应该忘记基础设施的建设。除了修建非机动车行驶道外，在城市建设上，也可建若干区域，每个区域配有居住区、商业区、购物中心和教堂等，减缓老城区的压力。同时，政府还应当采取措施适当缩短人们的出行时间。如果人们居住在办公地点附近，就可减少乘车。格申森建议，政府可推行鼓励公司招聘居住在距离办公地点5公里范围内员工的政策，并给这样做的公司提供补贴。