莫斯科会议对欧盟航空碳税说“不”

2月21日至22日，33个国家的代表齐聚莫斯科，一起商量如何应对欧盟要强征航空碳税的单方面做法。经过两天的密集磋商，包括俄罗斯、美国、中国在内的29个国家，共同签署了反对欧盟征收民航国际碳排放税的联合宣言，并提出了反对欧盟单方面行动的具体措施。据悉，虽然俄事先通知了欧盟方面要在莫斯科召开此会议，但欧盟并未派代表与会。因此，此联合宣言除了尽快转交到国际民航组织之外，还将通过俄罗斯外交部正式转交给欧盟方面。

去年12月21日，欧盟委员会正式宣布，将国际航空业纳入欧盟的碳排放交易体系，并宣布于2012年1月1日起开始实施。也就是说，欧盟从今年1月1日起单方面启动征收国际航空碳排放税，凡是飞往欧盟的飞机，都得向欧盟缴纳减排费用，即使航班的大部分行程都不在欧盟境内。这一新政涉及俄罗斯、美国、中国等全球2000多家航空公司，将使各国航空公司每年至少增加总共近百亿欧元的运营成本。因此，此政策一出台立刻引起了此起彼伏的反对声浪。

据悉，22日通过的联合宣言，列出了可选择的8项“反制措施”清单，各签署国可根据本国实际情况有选择地实施。这些措施包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；对欧盟征收碳税的行为进行评估，看其是否符合WTO的规定和原则；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变正在或者将要与欧盟展开的有关提升欧盟航空公司商业飞行权的谈判；考虑向欧盟航空公司征收附加税费，等等。有分析人士指出，莫斯科会议通过的联合宣言措辞强硬，就是旨在多国联手向欧盟施加更大压力，迫使其悬崖勒马，并最终自行停止征收“碳税”。