菲律宾缘何在南海如此“急进”

急于获取油气资源

南海石油开采可能带来的巨额收益对菲有极大诱惑

24日，菲律宾国家石油公司在向马尼拉证交所提交的公告中称，其下属的能源公司勘探发现，在南海礼乐滩（属我南沙群岛）附近的“郁金香”气田的天然气储量是2006年初步勘探结果的5倍，达到了20万亿立方英尺，有可能是一个世界级的天然气田。

此前，菲律宾能源部长阿尔门德斯证实，菲将在27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国际竞标。

根据菲能源部网站公布的《2009—2030年能源规划》，菲律宾在2030年石油和天然气的目标产量分别为7.59亿桶和2694万亿立方英尺，届时菲授予企业的开采合同将从目前的34个增加到117个，而这一目标的实现要靠在吕宋岛地区尤其是巴拉望岛西面的南海海域发现的16个大的油气田来实现。

去年9月，菲政府宣布将把49.5亿比索（约合1.17亿美元）海上钻井平台授权开采许可费用于军备升级。这笔经费将用来购买直升机、军舰及修建雷达站，以加强对南海海域油气资源的“保卫”。

分析人士表示，菲律宾工业并不发达，南海石油开采可能带来的巨额收益无疑对菲具有极大的诱惑力。最近一段时间以来，菲加紧了对南海争议海域原油勘探及合同招标的行动，这种急于获取经济利益的冲动，是导致菲在南海采取“急进”策略的一个主要原因。

借美国干预激化问题

菲并无能力在南海挑衅，邀请美干预让南海问题进一步复杂化

二战后菲律宾摆脱美国的殖民统治实现独立，根据1947年更新后的《菲美军事基地协议》，美军租用23处菲土地作为海空军基地，租期为99年。但随着冷战终结，美国从菲克拉克空军基地和苏比克湾黯然撤离。

如今，随着美国战略重心向亚太地区倾斜，美国又加强了其在菲律宾的军事存在。原先已经流于形式的菲美“肩并肩”联合军演又被赋予新的内容。今年的菲美联合军演规模不仅创下历年之最，而且美军参与演习的人数达到4500人，几乎是东道主菲律宾参演人数的两倍。

英国太平洋战略与评估机构安全顾问理查德·杰布森分析称，其实菲律宾本身并无能力在南海挑衅。在誓言把美军驱离本国20年之后，菲之所以愿意向美军重新开放港口和军事基地，主要是为了抑制中国的影响力，争夺南海利益。正是菲律宾试图邀请美国干预的举动造成目前南海问题进一步复杂和激化。

（本报马尼拉4月25日电）