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俄入世开启经济发展新时代 中俄合作机遇与挑战并存

www.fjnet.cn 2012-08-22 23:25   来源:新华网 我来说两句

新华网莫斯科8月22日电(记者刘恺)22日,俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员,这意味着俄罗斯漫长的入世之路画上句号。俄入世将为俄社会经济发展开启新的时代,有助于俄罗斯进一步融入世界经济一体化,促进实现俄罗斯和其合作伙伴互利共赢,并为推动建设公平有效的多边贸易体系创造契机。

中国作为俄罗斯最大的贸易伙伴国,应看到其市场准入、贸易和投资环境的变化将为两国经贸合作的深入发展带来新契机,与此同时,仍有不少风险和挑战需要中方注意防范,并采取相关措施趋利避害。

迎来经济发展新起点

俄罗斯从1993年申请加入关税及贸易总协定(世贸组织前身)以来,入世之路曲折漫长,其中既有谈判对象众多、经济分歧难以弥合的缘故,也受到俄罗斯和格鲁吉亚关系紧张、俄美关系反复等政治因素掣肘。

当然,另一个重要原因是俄国内围绕入世利弊一直存在争论,部分利益集团的反对对入世进程产生影响。在去年12月世贸组织部长级会议通过俄入世协议后,俄部分党派在本国立法机构批准入世协议的过程中百般阻挠,其主要观点是部分行业特别是轻工、农业、金融、保险、汽车和航空制造等行业将因入世遭受巨大损失。

对俄罗斯来说,短期内,或许不仅不能从入世中获取立竿见影的红利,农业、汽车等敏感行业还将备受压力;但从长期来看,入世将促使俄大力进行内部改革,完善经济制度安排,建设公平透明的竞争环境,由此提高俄经济的整体竞争力,这对近年来谋求创新型经济发展、改变原材料型经济增长模式的俄罗斯来说尤为重要。国际评级机构惠誉认为,俄入世无疑将有利于俄摆脱对原材料的依赖。世界银行认为,入世在最初三年给俄罗斯带来的收益将相当于其国内生产总值的3.3%,约490亿美元;而10年后,收益将达到其国内生产总值的11%,约为1620亿美元。

实际上,俄罗斯已经深刻地认识到,在经济全球化时代,一个自我隔离和封闭的经济体不可能真正强大。随着俄罗斯入世,世贸组织将最后一个重要经济体纳入国际贸易规则之内,从而覆盖了98%的国际贸易。尽管不少人因多哈回合谈判久拖未决对世贸组织运作机制提出质疑,但世贸组织无疑仍是当前最为成熟和有效的多边贸易机制。俄罗斯的加入将为国际贸易注入新鲜血液,并在某种程度上改变多边贸易体系的力量构成,有助于金砖国家在多哈回合谈判中协调立场,维护新兴经济体的利益,为多边贸易体系建设和全球经济治理注入新的活力。

普京“新经济”战略借力入世东风

尽管俄国内反对声音从未断绝,但俄高层在入世政治意愿上并没有出现太大动摇。正是在“普梅组合”的主导下,俄立法机构今年7月批准了入世协议,这表明了俄领导人融入全球经济一体化的决心。

从今年3月赢得总统大选以来,普京在未来六年甚至12年的执政理念逐渐清晰。在总体经济发展战略上,普京提出建设“新经济”的倡议,着力摆脱对油气资源和原材料出口的过度依赖,建设创新型经济,其核心内容就是调整产业结构、转变增长方式。普京提出要在未来几年使俄跻身世界经济前五强,而只有从真正意义上融入现代世界经济共同体,才有希望实现这一点。

长久以来,在俄罗斯有这样一种观点颇有市场:由于俄罗斯主要以油气出口为经济主要增长动力,因此没有必要被国际贸易规则束缚,入世只会使俄罗斯经济丧失自主权并受制于发达国家。但随着世界经济一体化的不断发展、高新技术的层出不穷和金融危机的爆发,俄罗斯资源型经济发展模式的缺陷日益突出,被孤立在国际贸易体系外的弊端也愈加明显。对此,普京早前就提出,谁不善于学习和使用世贸组织规则,宁愿坐在贸易保护主义的配额和税率的栏杆外面,谁就注定要在战略上失败。

普京在年初的竞选文章中说,俄罗斯将在未来着力增强俄经济活力,扩大经济的开放程度。入世后,俄罗斯国内市场将更加开放,除主动降税外,垄断行业也更加向市场开放,尽管数十个战略行业依旧封闭,但允许私人参与开发大陆架资源,铁路、电力等垄断行业也将逐渐开放。

在普京看来,世界经济已经进入动荡时代,并正在出现技术革新浪潮,全球市场格局也在演变,俄罗斯应该抓住机遇,积极融入世界经济一体化,成为新的金融经济中心以及文明中心之一。

值得指出的是,在普京的社会经济发展大战略中,开发远东是其重要内容,舆论普遍认为,未来俄“东部大开发”举措将加速,这对中国来说意味着巨大机遇。

  • 责任编辑:黄丽红
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