中国威胁论逐渐淡出远东 俄制定三步开发战略

专家梳理对俄经贸投资合作指南

有关对俄经贸投资研究专家认为，目前对俄远东地区开发正成为一片投资热土，很多中企纷纷到此地考察、投资，希望能赶上这班“顺风车”，这本是好事，但也出现了对当地情况不明，就盲目投资的问题。为此，需泼盘凉水冷静一下。他们根据一些企业在此投资的经验和教训，梳理出五点对俄经贸投资合作指南。

一是加强对俄经贸活动管理，提高从业人员素质。创造良好环境，杜绝对俄经济活动中的欺骗行为。要重视软环境建设，逐步建立机制，加大对不良企业与人员的监督、惩治力度。

二是赴俄投资要深入研究俄法律法规，一切照章行事。在哈巴罗夫斯克市进行房地产开发和投资砖厂的齐齐哈尔广发集团负责人宁玉君指出，在俄创业并不难，关键是要按俄法律法规办事。此外，要加强本土化，多聘请俄罗斯人。对于俄方行政效率低的问题，他的应对方法是结合未来工作计划提前做出安排。比如申请劳动配额，是在第一年的5月就把第二年的需要上报。广发集团下属企业在俄中国员工共670人，虽然申请劳动许可手续复杂，但多年办理下来未出现大的问题。

三是树立正确投资理念，对俄谨慎投资。哈巴罗夫斯克边疆区政府投资顾问塔拉索夫称，中国商人过度关注短期效果，缺乏长期投资理念，这在一定程度上影响了当地政府对华招商引资的热情。

宁玉君说，中国企业目前的一个通病是一窝蜂都想投资俄资源、矿产。有国内某上市公司赴俄投资开矿，在对俄法律法规要求的程序履行不完备的情况下，就盲目注资勘探，最后在投入上亿元资金并已取得勘探成果后，却被俄方合作伙伴威逼退出，损失无法挽回。鉴于此，欲赴俄采矿“掘金”的企业须牢记，俄反对掠夺性开采资源，这方面的投资必须履行合法程序并获得法律保护，不可盲目进入。

四是拓宽对俄投资视野，加大投资高附加值产业。宁玉君认为，如果把中国的名牌产品引进到俄罗斯生产。一定会受市场欢迎。以电子产品为例，中国国内市场已近饱和，但俄还主要依靠进口。中企可组织在俄远东边境地区生产和组装手机、电脑等电器，继而延伸进入其内地市场。由于能增加就业和税收并促进产业升级，这也是俄方所鼓励的，对中企来说还可避免成品出口的关税问题。目前韩国、日本的电子厂商都有在俄建厂的迹象。我厂商可选择合适机会收购一些俄本国的电子器材厂，甚至建立电子工业园区。

塔拉索夫也认为，我可在远东地区成立电子产品或汽车组装等企业，从中国东北以较低关税运入零配件，组装后发往俄罗斯其他城市销售。这样做的优点除关税低和运输速度快外，远东地区的土地和人力成本也低，外资企业还将享受税收优惠等政策，经济效益显而易见。

五是深入了解俄国情与政治生态。俄地方政府与中国合作的积极性比联邦政府高，但地方政府权力有限，尤其是矿产、移民、边防、海关等方面的政策都是由中央掌控。如果不能调动联邦各部委的积极性，俄地方政府主张的一些项目就可能难以推进。此外，地方政府的决策有时需要当地议会的批准。只有了解这些政治生态，中企在俄开展相关项目投资时才能做到心中有数，统筹安排。