法德就处理欧债危机分歧大 就救助西班牙互较劲

10月19日，在获得“诺贝尔和平奖”后的首个欧盟峰会上，欧盟27国领导人就欧元区建立单一银行监管机制达成一致意见。欧洲理事会主席范龙佩在会后举行新闻发布会，向外界介绍了峰会首日取得的成果。他说：“今年6月，我们就打破银行和主权债务之间的恶性循环达成了一致。现在急需建立单一银行监管机制，以阻止银行业的风险进一步蔓延。如今终于取得快速进展，大家都表示将在2013年1月1日之前搭建好单一银行监管机制的法律框架，并有可能在2013年生效实施。”

欧元区内的6000余家银行将在2014年前逐步接受欧洲央行的监管。但是新系统具有相当技术难度，并且整个体系是复杂的，哪怕是领导人达成一个框架协议，仍然需要至少数月时间来完善细节，因此，单一银行监管机制不大可能在明年1月就实行。

法国总统奥朗德在18日的首日会议之后即举行了新闻发布会。他说：“今晚，我确认最坏的时刻已经过去了。我们已经走上了解决问题的轨道。这些问题拖了我们很久，让欧元区陷于停滞。如果在12月的欧盟峰会上，我们能够确认今晚的决定；如果希腊找到持续的解决方案；如果西班牙恢复债务机制，欧元区就能重拾信心。”德国总理默克尔指出，我们的目标是建立一套银行监管机制，这一机制的效用应该与它的名字相符。

监管财政还是监管银行

尽管欧盟各国领导人最终达成了一致意见，但德法两国却表现出三年来处理债务危机的最大分歧。德国希望各国同意向欧盟转移更多权限，能够对欧盟各国的财政预算行使“否决权”；法国则坚持当务之急是迅速有效地解救濒危国家和银行，尽快实施单一银行监管机制，加速欧盟金融改革。法国政府表示，欧洲稳定机制最快应在2013年第一季度开始向处于困境的银行注资；德国方面的态度明显不同，默克尔说“质量优先于速度。这其中有很多复杂的法律问题”，只有银行监管机制完全建立之后，才会讨论直接向银行注资的问题。

德法两国一向存在各种分歧，两国交错共生的轴心关系也是根深蒂固的。从德国前总理阿登纳和法国前总统戴高乐时代开始，同一时期的德法领导人既是合作伙伴又在私下互相拆台。不过这一次情况有些不同，法国领导人在会前公开表示了对德国的批评。奥朗德在欧盟峰会前接受多家欧洲媒体采访时即已展示了对默克尔的不满，表达了对德国建立“预算联盟”的抵触情绪，还抨击默克尔过去30个月施行的危机管理方式，认为德国坚持的财政紧缩和减债措施使欧元区的复苏前景更加黯淡。