救助希腊新计划出台 欧元区主席称达成一致不易

经过12个多小时的讨价还价，欧元区财长、国际货币基金组织、欧洲央行终于在今天凌晨就希腊债务问题达成了总额为437亿欧元的第三轮救助计划。此前，有关各方已进行了多轮未果的谈判，核心障碍是欧元区对希腊的态度更宽容，而国际货币基金组织的态度更严厉。欧洲央行行长德拉吉会后在布鲁塞尔表示，该计划肯定会减少市场不安，增强对欧洲和希腊的信心。欧元区主席容克满脸倦容地坦陈，“达成一致很不容易。”欧盟货币委员雷恩认为，这是一个“里程碑”。希腊总理萨马拉斯则表示，对所有希腊人而言，这是一个新的开始。

希腊债务危机爆发以来，欧元区先于2010年5月决定向希腊提供1100亿欧元援助。今年2月，再次决定向希腊提供1300亿欧元援助。此次达成的救助方案，实际上是一个综合性方案。主要内容有：

一、给希腊两年宽限期。根据与希腊政府达成的第二轮救助方案，从2014年起，希腊政府初级预算每年的盈余应不低于GDP的4.5%。鉴于2008年金融危机及希腊执行紧缩计划以来，经济总量已萎缩了五分之一以上，失业激增，税收锐减，不可能实现既定目标。出于无奈，国际货币基金组织最后同意宽限两年，但会出现320亿欧元的资金缺口。

二、提高希腊的债务规模。按此前达成的方案，希腊政府承诺，到2020年，债务规模将强压到GDP的120.5%。国际货币基金组织认为，120%是一国负债能力的“红线”，超过“红线”会陷入债务危机。但希腊今年的负债率接近GDP的190%。专家估计，到2016年希腊债务负担将在184.9%的高位徘徊；到2020年最多能降到140%，降至120.5%的原定目标已不可能实现。现实迫使国际货币基金组织再作妥协，将2020年希腊的债务规模上限提高到124%。