周边环境迅速恶化 马里危机外溢效应扩大

法国外长法比尤斯19日出席了在科特迪瓦首都阿比让举行的西非国家经济共同体特别峰会，会议重点商讨落实支援马里国际行动，包括在马里部署军队、协同指挥以及军队整合等问题。尽管目前西共体面临缺少足够资金等困难，但仍计划签署一项地区行动方案。

法比尤斯称：“我们将和非洲盟友一起商讨如何加快落实支援马里国际行动。”布基纳法索总统表示：“与会者将在评估安全形势后确定新的行动方向，尽快部署西非军事力量。”支援马里国际行动已经得到联合国认可，其目的是帮助马里当局重新控制该国北部已被伊斯兰武装组织占领了9个多月的广大地区。

法国国防部长勒德里昂19日宣布，法国向马里的派兵可能超出2500名，但法国方面同时希望迅速将军事行动交由西共体军队来执行。按照计划，由联合国授权、非洲主导的3300人国际支助团将在几周后全部进驻马里。目前，支援马里行动已有2000名非洲士兵，将于1月26日由尼日利亚军官领导赶赴马里。一些多哥和尼日利亚士兵已经到达马里首都巴马科，30多名贝宁士兵将与他们会合。约200人的尼日尔部队和装甲车、油罐车、军用救护车队已部署在尼日尔边境，贝宁派出的首批军人也已于18日出发。塞内加尔、几内亚、加纳和布基纳法索等国士兵也将陆续到达马里。此外，法国目前已经在马里部署了1800名士兵。随着西共体军队的陆续抵达和法军的继续空袭，马里反政府武装18日逃离了距首都巴马科以北400公里的小镇迪亚巴雷。同日，马里政府军夺回了科纳镇的控制权。

尽管在马里的军事行动取得进展，但马里危机的外溢效应引人担忧。科菲·安南国际维和训练中心专家阿宁说：“法国的干预将使马里邻国遭受更大的危险，马里危机的外溢效应将进一步扩大。”专家表示，马里危机使得石油和矿产资源丰富的周边地区的投资环境迅速恶化。而联合国难民署18日预计，接下来的战事将迫使马里北部70多万人逃离家园。此外，由于马里邻国军队武器落后，经验不足，法国对马里北部反政府武装的驱逐，将直接威胁到毛里塔尼亚、布基纳法索和尼日尔等国安全。据报道，马里反政府武装之前招纳了大量外国人，尤其是撒哈拉沙漠以南国家“基地”组织的分支。塞内加尔外长恩迪亚耶称，“基地”组织已经让塞内加尔危机四伏。

还有专家表示，西非最大经济体尼日利亚可能面临的威胁最大。由于尼日利亚长期以来一直需要应对“博科圣地”的威胁，该国并不想因为向马里派兵把自己的反恐战线拉得过长，而削弱自身的实力。但同时，尼日利亚又寄希望借此机会斩断国内恐怖分子和国外恐怖分子的联系。尼日利亚向马里派兵意味着尼日利亚政府更看重后者，但拉各斯一位金融机构的首席执行官质疑道：“这无法解决‘博科圣地’的问题，因为他们的斗争是不平等和政府治理不善造成的。”

另据报道，联合国综合工作队先遣组19日抵达巴马科。先遣组由联合国政治事务部非洲处主任若昂·翁瓦纳带队，成员包括来自联合国维和部、新闻部等相关部门的代表，目的是贯彻落实联合国2085号决议，为马里的政治和安全进程提供支持。先遣组将于21日开始与马里领导人进行磋商。(驻南非记者 倪 涛 驻法国记者 邢 雪)