哈格尔接受防长任命“面试”：美须明智使用军力

1月31日，美国国会参议院军事委员会就候任国防部长查克·哈格尔的提名举行听证会。面对这一颇为艰难的“面试”，哈格尔竭力自辩，以显示自己能够胜任这一职务。尽管哈格尔称美国必须在世界保持强大军力，支持奥巴马的亚太驻军政策，但要彻底收拾美军在海外热点地区的烂摊子着实不易。

主张保持强大军力

在1月31日的听证会上，参议院军事委员会少数党领袖、共和党人英霍夫指责哈格尔未能按要求向委员会提供他过去5年所有讲话，并称哈格尔的记录令人“深感忧虑”，其观点“与主流相悖”，“经常愿意将自己的世界观基于对敌对势力的绥靖政策，同时冷落我们的盟友”。

哈格尔辩护说，他一直没有改变的看法是：美国必须在世界保持强大的军力；美国必须领导国际社会，共同应对威胁与挑战；美国必须利用所有力量保护自己的公民和利益；美国必须与世界接触，而不是退却。在伊朗核问题上，哈格尔表示绝不允许伊朗拥有核武器，强调其政策重点在于预防，而不是遏制，但不排除军事打击选项。就他过去曾投票反对制裁伊朗一事，哈格尔回应说，他一贯支持多边制裁伊朗，但反对在个案基础上采取单边制裁行动。在消除核武器问题上，哈格尔解释说，美国将不会单方面消除核武器。

支持重返亚太战略

在论及美国的亚太战略时，哈格尔表示支持奥巴马政府调整驻亚太地区军力的政策，但强调美国必须明智地使用军力。他说，10年反恐战争后，美国必须扩大在海外的视野，关注其面临的各种威胁和挑战。这就是五角大楼在亚太地区调整军力部署的原因。美国正更新在整个亚太地区的军事部署，保卫和深化美国与传统盟国之间的伙伴关系，特别是与日本、韩国和澳大利亚的同盟关系。一旦他的任命获得参议院核准，他会致力于强化美国的军事实力和美国在国际事务上的领导地位，但不会轻易出兵，“战争的风险太大”，“为保卫国家安全而进行战争的做法绝不能用来作为政治立场的‘试金石’”。

与克里一样，哈格尔也面对着一个正在发生深刻变化的世界和美国如何自处的严峻挑战。围绕对他任命所发生的争论足见美国政坛的深刻分歧。

新美国安全中心学者布林姆利、卡特和斯托克斯都认为，对哈格尔来说，未来的挑战复杂而深刻：在奥巴马政府的亚太地区“再平衡”战略中，军事到底起何作用？在美国军费开支不断减少的情况下，美军如何保持应对能力？在长达10多年的伊拉克、阿富汗战争中，美国投入大量地面部队。在美国政策制定者和公众中间，对美国在海外用兵的疑虑不断增加。

五角大楼将于2014年2月发布新的四年防务评估报告，这将是在美国削减军费、兵力减少后发布的首个四年防务评估报告。有人担忧，不适当的削减将会造成美军无法保持技术优势。在这种情形下，今后四年以何种优先理念指导美军便成为关注焦点。新美国安全中心学者还发问道：面对全球恐怖分子更为本地化、分散化的新特点，五角大楼在今后的反恐行动中将扮演何种角色？美国是否应继续在巴基斯坦、也门及其他国家使用无人机？如继续使用，又如何使得这一做法与美国所宣扬的“人权”等价值观协调一致？