盘点国外公务员财产申报 德国工资外收入需公开

日本：高官配偶子女亦须申报

日本战后的高速增长与高效廉洁的行政机构密不可分，但官员的财产公开制度施行时间却不是很长。

据中国通讯社营业部长姜德春介绍，日本的财产公示范围主要是政治家，但没有一个统一的国家标准。根据“国会议员资产公开法”，地方议员和地方政府一把手需根据各个地方(即日本所谓的“自治体”)制定的“政治伦理条例”公示其财产。不过日中创职协会久永事务所的泽田笃志指出，普通官员(政府各省厅的科员)等则没有公开资产的义务。泽田笃志指出，根据“国会议员资产公开法”，议员当选当年的收入以及任职后每年的收入都要公开，包括：土地和建筑物(根据课税标准额计算金额)；存款；有价证券(国债、公司债务、信托商品等)以及股票；汽车、船舶和美术品(根据购买时的价格评估)；高尔夫会员权(在泡沫经济时期，高尔夫会员权非常高昂，所以被列为公开项目)；贷出款和欠款：每年的收入(国会议员除国会支付的工资外，还可能有其他收入，比如公司社长成为国会议员的时候，作为公司社长的收入加上议员工资是全年的总收入)。

不过，虽然规定有向国会申报有价证券的义务，但是股票只需汇报股票名称和股数，所以国会议员拥有的资产实际价格有可能与公开的资产价格存在很大差距。车、高尔夫会员权及艺术品只公示种类和车型等，不必公示金额。估计是由于这些物品的价值会随着时代的不同而发生较大的变化，金额不好把握。

2001年内阁会议通过的《国务大臣、副大臣以及大臣政务官规范》则规定，内阁中的大臣、副大臣及政务官以上的成员及其配偶和有抚养义务的子女也要公示财产，国务大臣在任职期间不得兼职营利企业的职务、公益法人等团体的职务(公益法人没有报酬的名誉职务除外)，即使兼职没有报酬的名誉职务，也要向上级申报。

国务大臣在任职期间，要主动停止股票等有价证券、不动产、高尔夫会员权等的交易。而就任时拥有的股票等有价证券，则要委托信托银行处理，任职期间禁止解除或变更合同。在就任和辞职时，国务大臣和配偶以及扶养的子女也要公布资产。(驻东京记者蓝建中)