委国“后查时代”扑朔迷离 委美关系处敏感时期

时势造英雄英雄造时势

新世纪开始以来的十多年，正是有了查韦斯的存在和推动，拉美出现翻天覆地的变化。拉美左翼阵营，从查韦斯那里获得理论、资源、资金方面的巨大支持而风生水起，同时查韦斯在风起云涌的拉美左翼崛起大潮中也赢得了巨大声望和影响力。两者之间的相互依存、相互推动，造就了一个“查韦斯时代”。

查韦斯上台后先是推动国内变革，出台土地法、渔业法和石油法，将国家经济命脉从大财团和国际资本手里重新夺回。2002年利益集团利用国内暂时经济困难发动政变，但支持查韦斯的民众和军人显示出巨大力量，百万民众连日上街游行，而亲查韦斯的军人则最后通牒，最终查韦斯在支持者的欢呼声中乘坐直升机返回总统府，48小时未遂政变不仅没有摧垮他的意志，反而更加提升他的国内外声望，他宣称将继续“穷人革命”。

此后，查韦斯更加重视民生，推行了一系列名为“21世纪社会主义”的改革措施。包括大规模反贫计划，建立免费医疗诊所，推出扫盲教育，提高最低工资，打击“贪婪寡头”和官员腐败。还推出声势浩大的“委内瑞拉房屋计划”，政府出资建造300万套房屋，以低廉价格出售给中等收入家庭甚至赠送给需重新安置的低收入家庭。中低收入家庭可以购买到政府补贴并强制保持供应的低价食品。正是查韦斯政府主导的一系列针对中低收入群体的惠民政策，使大量普通民众成为查韦斯及其社会主义政策的铁杆支持者和稳定的票源，查韦斯的“穷人革命”获得广泛支持。

但查韦斯并不满足“一国实现社会主义”，他的最大梦想是仿效玻利瓦尔，“解放”整个拉美。查韦斯将眼光放在整个拉美，利用委内瑞拉的资源和成功经验，影响和带动其他拉美国家加快左转步伐。对拉美左翼中小国家慷慨相助。在政治上支持厄瓜多尔、玻利维亚加强政权建设，为拉美左翼辩护，批评西方国家干涉，成为拉美左翼“代言人”。对于缺油少钱的左派小国，则利用丰富石油资源和石油美元，通过“加勒比石油计划”，将17个缺油少钱的中南美洲、加勒比国家囊括在内。包括每天向古巴提供约10万桶石油，充足的石油供应不仅满足了古巴国内需求，并可将剩余石油销往国际市场，换取古巴急需的外汇。在玻利瓦尔“拉美大家庭”思想指引下，查韦斯身体力行推动拉美一体化。力推建立南美国家联盟、拉美-加勒比国家共同体、南方银行、南方电视台、南方石油公司，以及南美交通网络等地区一体化倡议。

“后查时代”扑朔迷离

尽管查韦斯在去年12月第四次也是最后一次前往古巴治病之前，明确指定马杜罗为“接班人”。但西方媒体分析称，在目前执政高层内，有多个实力派并存，包括以副总统马杜罗为首的工会力量，以国民大会议长卡瓦略为首的军方派，以查韦斯兄长阿丹为首的亲属派，以石油部长拉米雷斯为首的经济幕僚圈，以前副总统豪阿为首的党务派。这些说法遭到委官方驳斥，而且多次强调以马杜罗为首的接班团队目前团结一致。但若马杜罗在大选中获胜，“外敌”消失，执政团队内如何互动和权力分配引人关注。

拉美盟友们对“后查时代”也表现出强烈的担忧。一方面担心委内瑞拉陷入内部冲突，另一方面，更担心来自委内瑞拉的经济援助不再。查死讯公布后，古巴哈瓦那少数市民担心援助中断，甚至讨论囤积蜡烛。尼加拉瓜近期着手增加财政储备，提高税收，因为根据测算，如委切断石油援助，尼加拉瓜GDP增幅将下降1%，而多米尼加每年则会因进口原油多花费4亿美元。

另一扑朔迷离的是委美关系。查韦斯时代委美吵吵闹闹，但两国石油买卖没有少一滴。近期查韦斯病重后，却传出马杜罗主动致电美国务院高官；查驾鹤西去之后，奥巴马又发表了要与委新政府建立“建设性关系”的讲话。与此同时，马杜罗政府又驱逐美驻委使馆的两名武官，并批评反对派候选人卡普里莱斯“密访”美国，企图“联美叛乱”。此间各种消息横飞，恰恰反映了委美关系正处在变化的敏感时期，如何走，可能要取决于双方的政治判断和意愿。

查韦斯是“中国人民的老朋友”，在任期间曾六次访华，极大推动了中委关系发展。