日本将正式宣布加入TPP谈判 但国内分歧未减

【环球时报综合报道】日本共同社14日称，日本政府将在15日宣布加入美国主导推动的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判。日本官房长官菅义伟14日透露，安倍首相预计于15日召开新闻发布会宣布这一消息，并公布政府对加入谈判后国内产业遭受的影响等进行统一估算的结果。分析认为，尽管日本政府就TPP谈判作出了统一的“最后答案”，但国内的分歧争议丝毫没有减少。在加入谈判后，日本需要充分进行“得失权衡”，并在积极融入美国主导的贸易体制和自主推动地区一体化、发展与亚洲伙伴（特别是中国）经贸关系等政策选择间做好平衡。

共同社称，日本正式进入TPP谈判已进入倒计时，日本政府将专门设立TPP问题担当大臣，现任经济财政再生大臣甘利明可能兼任这一职位。13日，第16轮TPP扩大谈判会议在新加坡结束，与会各方对日本加入TPP表示“谨慎欢迎”。《日本经济新闻》14日称，TPP成员们主要顾虑在于：安倍政府坚持撤销关税存在例外项目，可能会打断现在进展良好的扩大谈判进程。

《日本经济新闻》认为，尽管安倍内阁“力排众议”希望强力推动日本加入TPP，但无法掩盖日本国内的种种争论之声。共同社称，13日自民党TPP对策委员会高层会议通过的关于日本是否加入TPP的决议“模棱两可”。报道称，因为急于赶上“谈判的班车”，政府和执政党不惜赶时间迅速决断，这也引发了国内关于政府决策草率的批评。在农协和地方政治势力的有力牵制下，日本即使进入TPP谈判，也依然离加入TPP这一目标本身“距离很远”。

对于日本加入TPP的好处，日媒分析认为，如果不参加TPP就无法参与亚太地区的经济发展，而且在TPP的自由贸易体制中，日本的汽车和电器产业将因关税撤免而获得巨大利益，日本向目前参加TTP谈判的多个国家和地区每年缴纳关税约4700亿日元，其中50%为汽车关税。但加入TPP后，日本农业将面临巨大的竞争压力，特别是大米、小麦、牛肉、乳制品和白糖五项农产品品种，同时开放保险市场也使得日本的全民医保受到重大冲击。本周，日本农畜生产基地北海道十胜地区农民等数千人集会，反对日本加入TPP谈判，认为这是“国家对农民的背叛”、“没有足够的信息，不给国民开展讨论的机会”，“农畜产品如不能成为撤销关税例外项目，可能给北海道带来毁灭性打击。”

日媒称，在积极回应美国组建跨太平洋自由贸易体制的同时，日本也不放弃对地区经济一体化的参与和推动，同时将继续加强与中国等亚太新兴市场国家的经济合作。本月26日，中日韩FTA将正式开始谈判。日本国内分析人士认为，尽管日本加入TPP被认为有牵制中国影响力的考虑，但日本不可能放弃中国市场，即使加入TPP也不意味着和中国的经贸竞争升级。相反在日中政治关系目前处于僵局的情况下，日本在对华经济合作方面取得突破的价值更大。《富士产经周刊》称，在推动加入TPP的过程中，利用地区双边和多边FTA体制的建设，可以使日本兼而获得各种国际贸易体制的优势，并相互抵消风险。（环球时报特约记者 卢昊 环球时报驻日本特派记者 田泓）