金砖国家创建千亿美元应急储备基金 将加强经济自主性

丁志杰介绍，国际金融秩序长期受发达国家主导，IMF、甚至亚洲开发银行、非洲开发银行的最大股东都是发达国家，因此可能对救助提出苛刻的经济条件甚至政治条件，导致发展中国家须服从其意志，而基金的建立可以改革上述不合理之处。

除了增强金砖国家经济自主性，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，基金还将推进人民币国际化和多边支付体系的形成。

在本次德班峰会上，中国人民银行行长周小川已与巴西中央银行行长托比尼共同签署了《中国人民银行与巴西中央银行人民币/巴西雷亚尔双边本币互换协议》，深化中巴间货币与金融合作。

事实上，筹划中的金砖国家应急储备基金和开发银行已引起坊间关于“挑战现有世界金融机构”的猜测。而世界银行已于26日发布声明称，支持新兴经济体“金砖五国”计划成立的开发银行，愿与其成为重要合作伙伴。

“基金还是以补充作用为主”，郭田勇认为，由于IMF等全球性金融机构可能对一些发展中国家的需求“鞭长莫及”，加之决策机制缓慢，金砖国家基金的创建能够为其提供有益补充。

而在丁志杰看来，基金与IMF之间亦存在竞争，虽然其功能不如IMF全面，如不涉及成员国间汇率政策、货币兑换性方面的宏观监管，但它的创建能够更好地推动国际金融秩序改革。

郭田勇认为，金砖国家应急储备基金的创建实际上体现了全球经济出现新的“一极”，而这一极本身的货币合作、政策协调机制能够有效制约、抵消发达经济体宽松政策形成的冲击和不利影响。

“方向无疑是对的”，丁志杰表示，在下一步具体建构过程中，金砖各国还需注意在机制设计、出资与投票权之间的关系、总部设址等问题上的协调。(完)