中英谈判剑拔弩张:撒切尔夫人盛气凌人激怒邓小平

紫荆绽放之回归

1984年12月19日下午，经历了22轮谈判之后，《中英联合声明》终于在北京签署，香港开始了长达13年的过渡时期。

然而出人意料的是，1989年之后，英方突然改变了态度，从合作走向对抗。这年年底，港英单方面提出一个“玫瑰园计划”，准备斥巨资建设一个新机场，这一举动致使香港回归的局势再次严峻起来。

鲁平：我们当然有意见。我看了后很火，把这1820亿(港元，下同)都花光了以后，能留给香港特区政府多少财政储备？你不能把香港财政储备都用完了。我不反对你建新机场，但你留多少财政储备我要管，因为涉及将来特区政府的问题，我们要替特区政府说话。

中国政府并不反对香港修建新机场，但是双方对于费用问题产生了分歧。中方在进行了紧急商议之后，决定对港英这一举动置之不理。

鲁平：我们稳坐钓鱼台，不理他。这个问题我们不点头的话，机场他肯定建不成。我们当时分析了形势，这1820亿里涉及向银行贷款，还款期都要超越1997年的。1997年以后谁来还这个款？当然是特区政府来还。现在特区政府不存在，谁来保证这笔债1997年以后一定偿还？当然要我们来替特区政府保证。所以我们不着急，也不理他。

后来果然好多银行都来找我们，说你们能不能替特区政府保证1997年以后这笔贷款一定归还。我说我们怎么能保证，新机场计划我们一点都不知道，也不知道他借了这么多钱，没有办法保证。结果这个所谓玫瑰园计划就搁浅了。他已经吹出去了，吹得天花乱坠，怎么怎么美好，结果搁浅了。

走投无路的英方多次来到中国，就新机场的问题进行商议。而中国政府则重申一个问题：港英政府能给未来的特区政府留下多少钱的财政储备？

鲁平：当时他们给我们的答复是，到了1997年6月30日，最多留给特区政府50亿港元财政储备。我说你开玩笑，50亿港元留给特区政府，能做什么事？你们把香港的钱都用完了，特区政府怎么过日子？

到1997年，如果特区政府只有50亿港元财政储备，必将会使香港的稳定受到直接影响。鲁平自然不会让事情就这样继续下去。但不明就里的香港民众对此却并不理解：既然香港人有钱建机场，中央政府为什么要干预？一片指责之声哄然而起。

鲁平心里非常着急，他想向市民们解释，但又不能将这些话对外公开讲，只得在香港媒体采访他的时候，忧心忡忡地接连问道：“就剩个零头，(其余的)全都花光了，怎么办？怎么办？怎么办？”这三声“怎么办”让香港民众一下感受到了埋在鲁平心中的真诚和焦急，也渐渐理解了他为香港谋求繁荣与稳定的诚意。

这时，港英政府已是骑虎难下。关于新机场的计划已经对外宣布，但中方却不予配合，这让港英政府寸步难行。英国首相梅杰犯难了。他悄悄派出自己的政治顾问、前驻华大使柯利达来到北京，找到鲁平。

老对手相见，没有过多寒暄，作风硬派的鲁平直接向柯利达提出质问。

鲁平：我说：“具体你说吧，将来到底能留给特区政府多少财政储备？”后来就在这个问题上纠缠，讨价还价。原来说50亿，我说不行，后来加码，就像老太太在菜市场买菜一样讨价还价，一直加到250亿。他说：“鲁平先生，我们实在不能再加了；实在没办法，250亿到顶了。”

鲁平仔细帮香港人算了一笔账：到1997年，土地基金再加上港英政府留下的250亿港元，特区政府应该有1000亿港元左右的资金储备。这笔账这才算差不多了，中央政府也对此表示同意，问题终于得以解决。但是，新的问题却又随之出现了。

鲁平：我们要草签一个新机场中英双方谅解备忘录，我跟柯利达两人先草签，然后两国的政府首脑正式签署了以后才能生效。关于这个备忘录，之前他来的时候曾经透露过，将来可以在北京签署，后来我们就把这一条写在备忘录里，两国政府首脑在北京签署以后，才正式生效。到这时候他不干了，说：“不行，我们的首相不能到北京来。”我说：“为什么？”他说：“就是不能来。”我说：“你曾经说过可以到北京来签署，我才跟你谈的。”他说：“我没说过。”我说：“要不要拿出记录来给你看看。”他就跳起来拍桌子，说：“我没说过，我们首相不能来。”我听了我也跳起来，也拍桌子，说：“柯利达阁下，你不要再谈下去，如果你不想谈的话，请你马上回去。”我知道他不敢前功尽弃，因为他特别为了这个事来的，所以他硬，我比他更硬。他一看我态度这么硬，马上就软下来说：“鲁先生，对不起，对不起，我刚才态度不好，让我们坐下来再继续谈下去。”

柯利达马上与英国首相梅杰取得联系。思索再三，梅杰同意来北京签署备忘录。这个看似无关紧要的要求，在鲁平眼中却是一次外交的胜利。

鲁平：因为这问题不单单是个谅解备忘录的问题，而是1989年以后，整个西方世界对我们进行封锁，这些国家的首脑一个也不来，所以这个问题是一场外交斗争的问题，你不来，我就要你来。最后他没有办法，因为机场问题骑虎难下，后来梅杰还是亲自到北京来签了字。签完了以后，柯利达就举杯说：“鲁平阁下，我祝贺你，你是中国利益最好的保卫者。”我接着说：“柯利达阁下，你也是英国最好的保卫者。”

又一轮波澜有惊无险地过去了。但是，过渡时期的香港并没有就此平静，打定主意与中国对抗的英国派来了一位新的港督：彭定康。

鲁平：这个人当然很能干，思想也很敏锐，但他整个的思想就是对中国很敌视。他写了一本叫做《东方和西方》的书，书里批评那些香港的大老板来跟我们做生意，说跟中国做生意就是助长共产主义，所以他反对任何外国——包括美国——到中国来进行投资，说到中国去投资就是向中国共产党磕头。他思想非常反动，对中国完全敌视、非常仇视。所以他一来就来了个下马威，提出他所谓的整改方案。

周南：他到了香港不同我们商量，就抛出一个所谓政治体制改革方案，要害部分就是推翻了《中英联合声明》。

彭定康提出的政改方案将使中英之前达成的“直通车”安排化为泡影。他先对外公布了这一方案，然后才于1992年10月22日到访北京，中国政府再次派出鲁平与他进行会晤。“直通车”方案指当时中英双方为保证平稳过渡，特许港英政府最后一届立法局，只要其组成符合《香港特别行政区基本法》规定，其议员拥护《香港特别行政区基本法》、愿意效忠香港特别行政区并符合《香港特别行政区基本法》规定的条件的，经过确认，都可以成为香港特别行政区第一届立法会的议员。而彭定康的政改改变了立法局议员的选举方式，使得议员们不能再坐“直通车”，中方需在前后政治体制不同的情况下考虑香港特区立法会的产生办法。

鲁平：我跟他讲道理，说“直通车”能使顺序衔接，能够做到平稳过渡，有利于香港的繁荣稳定，也有利于英国在香港的利益，等等，讲了一大套，他听不进去。但是我有一张牌，两国外长交换的几封信件在这里。

鲁平手里握有中英两国外长交换过的七封信，其中对“直通车”的问题已经达成协议，而且已经写入了《香港特别行政区基本法》。此时，面对顽固的彭定康，鲁平出示了这七封信。但令人意外的是，彭定康对此竟然毫不知情。