俄借波士顿爆炸案向美表达改善关系善意

前不久，俄美正因美出台《马格尼茨基法案》和反导防御系统等问题“隔空对战”，俄领导人此时及时释放善意，让人不禁想起“9·11”事件之后的情形。“9·11”事件发生当天，普京打电话给美国总统布什表示哀悼，并发表电视讲话谴责这起恐怖主义袭击事件是“对人类的挑战”。俄罗斯是最早对美国表示支持的国家，这为俄打破当时处于僵局的俄美关系提供了契机，俄罗斯对外政策也随之发生重大变化。时任美国国家安全顾问的赖斯后来将普京打电话给布什的这一举动评价为“终结冷战的具体时刻”。

去年12月，美国通过《马格尼茨基法案》，对美国当局认为涉嫌违反人权的俄罗斯人进行制裁。美国财政部4月12日公布了包括18人的制裁适用人士名单。当天晚些时候，莫斯科也公布了18名被禁止入境俄罗斯的美国公民名单。俄所制定的这份名单包括本国认为涉嫌在关塔那摩特别监狱严刑拷打囚犯以及涉嫌违反俄罗斯海外公民人权和自由的美国公民。

俄政治分析人士认为，俄总统、总理和议会多位官员都在第一时间向美表达了同情和慰问，可以看成是俄为改善与美关系的“预热”。前不久，俄媒体报道俄美可能重启外长、防长“2+2”会谈机制。奥巴马和普京将于今年夏季在北爱尔兰八国集团峰会框架内举行会谈，之后将在圣彼得堡二十国集团框架内举行全面会谈，“在此期间(圣彼得堡会谈)双方计划宣布有关双边关系正常化的一项关键措施，即恢复俄美外长、防长‘2+2’会谈机制”。俄美最近一次“2+2”机制会谈是在2007～2008年期间举行的，那次会谈为俄美在2010年签署《缩减战略进攻性武器》新条约奠定了基础，并消除了俄方对时任美国总统小布什推进反导领域计划的许多担忧。

事实上，苏联解体后，俄一直希望与美欧改善关系，并积极发展与相关国家的合作，但一直未获预期回应，因而俄开始转向更趋平衡的外交政策。在美国此次再次遭遇恐怖袭击的情况下，俄及时释放善意有可能为俄美双方重启双边关系改善创造了机会。