原标题：安倍今起访美将晤奥巴马中日关系或成重要议题

中新网2月21日电 日本首相安倍晋三今日起开始访问美国，并将于22日与美国总统奥巴马举行首脑会谈。此行意义重大，被视为安倍政权与奥巴马第二任政府之间磨合的开端，日美双方均期待实现各自的战略调整。预计朝核问题、中日关系等都将成为此次会晤的重要议题。

首脑会谈“美日同盟”等将成主要议题

据日本放送协会(NHK)报道，日本内阁官房长官菅义伟2月15日正式宣布，日本首相安倍晋三从本月21日起访问美国，22日将与美国总统奥巴马举行首次日美首脑会谈。同时，日本外相岸田文雄将随同安倍访问美国，并计划与美国国务卿克里举行外长会谈。菅义伟称：“美国方面也刚刚更换了国务卿，此举是为了进一步加深日美双边关系。”

菅义伟还透露，在与奥巴马的会谈中，除了日美双边关系之外，安倍还将就包括朝鲜问题在内的亚太地区局势等广泛课题与奥巴马交换意见，以“向海内外证明日美关系正在日趋紧密”。

美国白宫当天也宣布了这一计划，在一份声明中美方指出，奥巴马期待着与安倍就一系列双边、区域和全球问题进行深入的讨论，议题包括美日安保同盟、经济和贸易问题以及深化双边合作等。

此外，由于朝鲜近日进行核试验引发各方关注，外界预计朝核问题可能会成为美日两国领导人会谈的重要议题。此前(13日)奥巴马曾与安倍通电话，两人同意在联合国对朝鲜实施更严厉的制裁上进行合作。根据白宫当日的声明，奥巴马在通话中再次强调了对日本的安保责任，包括提供核保护伞。

安倍晋三于去年12月上台后曾希望选择美国作为首个外访地，但遭美方以“忙不过来”婉拒，一度引发各方关注。日本共同社早前报道称，安倍原希望在奥巴马第二任期就职仪式当天的1月21日访美，但因美方日程安排困难而被迫推迟。

日美间棘手问题多安倍外交计划能否如愿尚不明朗

日本民主党执政期间，日美关系曾出现动摇，安倍强调“要恢复过去3年间受损的信赖关系”，明确展示出以加强日美同盟为核心的外交姿态。分析认为，安倍此行目的在于加速日美同盟关系的修复进度，并向外界表示安倍政权对美的“绝对服从”。日方希望重新确定日美同盟关系的功能与定位，拓展日本在同盟关系中发挥辅助作用的空间。

安倍上任之前就宣布要于1月下旬出访美国，但美国方面以总统奥巴马太忙没时间接待为由，婉拒了安倍的要求。从最初安倍提出访美要求，到美方的婉言谢绝，再到日本政府一轮又一轮的斡旋，可以看出整个过程中奥巴马政府冷淡应对，美国始终牢牢掌握着主动权。

事实上，日美之间确实存在着诸多棘手的问题。其中包括美军普天间机场搬迁问题、日本是否加入“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)谈判、日本对美国牛肉的进口限制，以及日本是否能够加入规定跨国婚姻破裂时子女去向的《海牙公约》等。

日本是否加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判，是日美关系中的最大难题。奥巴马主张世界第三经济大国日本的参与不可或缺，但日本执政党内的反对态度亦较为坚决。正如自民党的一些干部所指出的那样：“比起野田执政时期就是否加入谈判产生过意见分歧的民主党，我党内部的反对势力更为强硬。”因为今年夏季就要举行参议院选举，日本政府相关人士担心，“如果做出错误应对，势必对安倍政府造成打击”。

安倍在本月19日的参院预算委员会上，就是否加入TPP谈判问题表态称，“我将作为维护国家利益的代表来应对，会竭尽全力确保国家利益。”然而在美国眼中，日本答应参加TPP谈判是其最重视的，因此双方必然会有一场交锋，届时安倍能否守住底线，值得期待。

此外，陷入停滞的普天间机场搬迁问题也难以在短期内取得进展。日美自1996年签订普天间基地搬迁协议以来久拖未决，2009年时任首相鸠山由纪夫提出要将基地搬迁至冲绳县外，招致希望在县内搬迁的美国的强烈愤怒，日美关系由此进入低谷。菅直人和野田政权虽然走回了县内搬迁的老路，但却一直没有进展。

要实现迁往名护市边野古地区的现行方案，必须就填埋一事获得冲绳县知事的许可。美前国务卿希拉里对搬迁的“早期进展”表示期待，美国政府内部不少人认为“重在切实推进”。但从目前情况来看主张县外搬迁的冲绳县知事仲井真弘多无望同意填埋方案。本次日美首脑会晤，在普天间基地问题上，恐怕安倍也无法让奥巴马满意了。

安倍拟就钓鱼岛寻求美支持美或自打算盘

据共同社报道，安倍晋三16日在自民党总部举行的会议上就将与美国总统奥巴马会谈一事曾表示，“通过这次会谈向亚洲各国展示已恢复日美同盟的紧密关系，有利于保卫日本的领海、领土，一定要使会谈取得成功。”共同社分析称，安倍或是考虑到围绕钓鱼岛问题而陷入紧张的中日关系做出上述发言的。

另有日本媒体援引多名消息人士的话报道称，安倍把如何应对中国定位为首要课题之一。他希望在日美首脑会谈中就解禁集体自卫权、扩大日美共同的军事行动范围获得奥巴马的肯定，从而展示日美同盟之牢固，加强对华抑制力。

日本政府日前通过在东京和华盛顿的外交渠道，就奥巴马能否在首脑会谈时表态理解并支持安倍政府修改宪法解释以解禁集体自卫权征询了美方的意向。日方表示，如果获得奥巴马的支持，“日美关系将向前迈进”。

美方对此则表示，如果奥巴马向安倍表态支持日本政府解禁集体自卫权，中国有可能将此视为日美联手对其施压。美方认为，如果中日关系紧张加剧，将导致地区的不稳定，不符合日美两国的共同利益。

在钓鱼岛问题上，日方还建议安倍和奥巴马在会谈中，共同敦促中国采取克制态度，停止在钓鱼岛海域继续“挑衅”。美国国务院对这一建议也持消极态度，认为此举“可能会给美中关系造成影响”。尽管美方曾明确表态称钓鱼岛适用《日美安保条约》，但在主权问题上则坚持不支持任何一方的立场。

对此，有分析称，美方的表态有部分美国战略微调的背景。奥巴马第二任期开始后，以克里取代希拉里担任国务卿为标志，美国的亚太“再平衡”战略修正了以往的“过激”部分，更强调用协调而非对抗的手段处理与中国的关系，更重视中美关系的稳定。美国的政策是在中日之间搞平衡，做“仲裁者”，如果一屁股坐到了日本那边，就很难起到这种作用。

有分析认为，在即将进行的日美首脑会谈中，或许会针对中国有所说法，同时美方以何种层级、何种方式强调日美同盟关系“适用”于钓鱼岛局势，也很值得观察。(完)

国际在线消息（记者黎萌）日本首相安倍晋三明天将启程赴美。而昨天（19日），日本外务省亚大局局长杉山晋辅抵达北京进行为期3天的访问。今天，日本前首相森喜朗已经开始了对俄罗斯的访问。

中国社会科学院日本研究所副所长高洪研究员认为，对安倍访美过低或过高的预期恐怕都不符合实际。而这一连串的交举动的目的，则是自民党联合政权现在最想让日本的老百姓觉得他们是一个有作为的、确实是高于此前的民主党政权的政府。

最关注日美关于钓鱼岛问题的表述

高洪称，安倍访美是日本政权外交布局中的一场大戏。安倍的目的显然是要拉美国选边站队，在他的外交困境中寻求美国更多的支持。美国一方面要为自己在东亚的助手造势，同时也不愿意日本走得太过。所以在今年1月，安倍更多体现出外交强硬的主张时，美方有意拖延了他的访美诉求。

另外就是美日之间存在的问题，安倍没有在国内没有做出很好的调整。如跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP），美国非常希望日本能签署，但日本新政权内部对此有不同意见，安倍因此不敢冒党内太多的反对声音去迎合美国。

“现在时机已经成熟，安倍是带着很高的期待去见奥巴马的。奥巴马也因为整个地区形势的变化，特别是最近发生的朝鲜试验核武器，使得美国希望在东亚有更大的发言权。因此更需要它的强有力的助手的支撑。所以美日双方目前比上个月有了更多的相互需求和借重的因素。”

高洪认为，在这种背景下，安倍访美肯定会有一些他的所期待的成果出现。“但美国不会百分之百地满足日本的要求，因为美国在东亚和东北亚的利益关系也比较复杂。面对中国在规模和速度上的快速崛起，美方除了有外交上的围堵和担心猜忌之外，也有需要与中国合作的一面。”

高洪指出，日本方面是能多得一点就尽量多得一点。在钓鱼岛争端是否适用日美安保条约第五条的问题上，美国玩的都是两手策略，一个是主权不持立场不选边，但同时不断地提升对日本的支持，从国务卿助理到副国务卿到国务卿再到国防部长都有一些表述，且前一段的美国国会的国防授权法在参众两院通过也让日本很兴奋。

“不过美国总统对此的解释是有保留的，所以安倍访美希望新任国务卿克里能做出新的表述，且美国现任国防部长任期即将结束，五角大楼能不能给它更多的支持，甚至奥巴马总统会不会在需要日本和借重日本力量的前提下，给日本一些新的支持，这都是日方的期待。”

“等到日美首脑会谈后，我们就可以大致看出眉目了。”高洪说。但基本路数我想不会有本质的变化，就是美国对日本同样有拉也有适当控制的两手考虑和意愿。“总之对安倍访美过低或过高的预期恐怕都不符合实际。因为在复杂的地区国家关系来说，调整起来总是要受到一定的限制。”

高洪告诉国际在线记者，自己最关注的是日美关于亚洲安全问题。特别是东北亚，说的再明白一点是与钓鱼岛相关的表述上。尽管外交辞令不会讲的很清楚，但字里行间能透露处背后蕴含的意思。另外，日美双方也肯定会就地区安全问题和朝鲜核问题有所表述。

“中国不受其他外来势力的左右或者绑架，但是我们要关注这些问题。因为和我们的国际利益息息相关。中国是大国也是主导的当事国。”

杉山晋辅访华应无实际意义

高洪介绍说，杉山晋辅是日本职业外交官，在日本外务省里是掌握重权的高官，无论是在过去的民主党时期还是在现在的自民党和公明党的联合政权下，他都承担着和周边邻国进行外交交涉的重要职责。

2012年9月10日，日本民主党政府不顾中方强烈反对，对我国的钓鱼岛进行所谓的国有化时，杉山晋辅曾多次来北京和中国的外交事务负责人进行对话磋商和斡旋。由于民主党本身在错误的道路上越走越远，因而尽管他多次访华，但都是无果而返。

这次杉山晋辅再次来到北京，将主要要和中方的外交部亚洲司司长罗兆辉对话。这样的对话和外交折冲的背景和意思是，中日关系的复杂和多变，尤其是钓鱼岛问题的尖锐和僵局。但就日本外交本身来分析，杉山晋辅这次访华启程时调门就很高，“在日本国内有吹风，到了北京后又见了媒体，尤其是日本驻华的媒体，是要给安倍访美造势。”

造什么势呢？高洪表示，就是说安倍到美国去会见奥巴马时，需要让奥巴马明白，日本在钓鱼岛主权争端上是积极的，既符合美国的安排，没有超出美国指挥棒的规范。日本要坚持自己的立场，但是没有关闭对话的大门，让人看到自己在积极地和中方协调。需要这样一种效果。

所以，日本首相访美，同时让外交高官来北京进行对话，体现出日本要打破僵局或者是化解危机的一种主动的诚意。但这仅仅是日方的姿态，对解决中日钓鱼岛问题应该说并无实质性的帮助。“我们讲要‘听其言，观其行’，你仅仅摆出一个外交姿态，而不在对话上有实质性的改变，仍然是很顽固地告对抗的话，这样的对话是没有实质意义的。”高洪说。

森喜朗访俄意在取得外交平衡

高洪说，森喜朗是自民党里的大佬级人物，是大派系。“因为做过首相，有一定的外交事务经验，和一些大国的关系可以，其实和中方的关系也不错。”他比较长于日俄关系设计和行动。俄方对他相比较而言是更能接受的日本政治家之一。

“在安倍出访美国时让森喜朗出访俄罗斯，我想更多的考虑是想取得一种外交平衡。”因为日本一方面离不开美国，希望美国给自己更大的空间，但同时也在向全世界寻求自己外交空间，所以也希望其他一些大国和它的关系也能有所改善。特别是俄罗斯与中国一样，与日本之间是有领土争端的。

高洪认为，此举对外显示出外交平衡，对内也给各种政治力量一个信号，即自民党为主的联合政权的外交方针也是全方位的，是希望在各个方位都获得进展和突破。“但这也是日本方面一厢情愿的想法，日俄之间北方四岛问题并不那么简单。因为领土主权问题很难在原则立场上退让。尤其对今天俄罗斯的强势领导人来说，不会轻易把嘴里的肉回吐给日本。”

日俄除了谈领土问题，也会谈经济利益问题。另外，朝鲜半岛的核危机问题也会列入会谈的内容。在六方会谈的机制中，日俄都是成员国。

除了取得实际外交成果之外，自民党联合政权现在最大的课题是要让日本的老百姓觉得这是一个有作为的、确实是高于此前的民主政权的政府。“为什么要这个效果呢，因为他们面临今年7月21日的参议院选举。”如果能够胜选，就意味这未来3年内日本不会再有大的选举。则安倍政府有可能突破长时间以来一年换一个首相的日本政治怪圈。“安倍花大力气在内政外交上同时出手，就是希望能给国民一个认同接受新政府的效果。”

(国际在线专稿)

中新网2月20日电 据日本共同社报道，日本首相安倍晋三20日在参院预算委员会上表示，将在夏季的参院选举前就是否加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判得出结论。

报道称，安倍可能会在22日与美国总统奥巴马会谈后就是否加入TPP谈判尽快做出决定。安倍表示，他不会在日美首脑会谈的场合提出日方要求作为例外保留关税的具体对象产品。他同时称，即使首脑会谈就日本保留部分关税达成共识，也不会当即宣布加入谈判，“将在分析迄今的谈判过程和对日本的影响后做出判断”。

安倍重申，如果不允许日本保留部分关税，则“无法加入谈判”。目前已有11个国家加入TPP谈判。安倍称不清楚目前的谈判是否以完全取消关税为前提，强调他将在日美首脑会谈中就此加以确认。

安倍还表示，他将在首脑会谈中通报奥巴马日本政府已着手研究解禁集体自卫权。他还透露，鉴于发生阿尔及利亚人质事件，政府考虑通过向驻外大使馆增派防卫驻在官等办法强化信息收集能力。

■安倍最想要的，是利用美国，修改《和平宪法》，加快“国家正常化”，争取“集体自卫权”

■安倍最担心和最害怕的，是美国新任国务卿克里认为中国（为美国）带来的“机遇”多于“挑战”

日本首相安倍晋三明起将访美国。上任不到两个月，安倍几乎N次强调，要加强日美同盟，以应对亚太新威胁（有时直言中国，有时明说朝鲜却暗指中国）。但他始终没有说明如何加强日美同盟，日美同盟在新时期意味什么以及他现在最想要的是什么。

乍一看来，安倍是为了适应美国战略重心东移“借力”的需要，为了防范和遏制中国的“扩张”。其实，日本人明白，中国人清楚，美国人也心知肚明：这一切都是虚张声势的烟幕，安倍最想要的，是利用美国，修改美国替其制定的《和平宪法》，加紧推动日本所谓的“国家正常化”，争取日本“集体自卫权”。

美国出于“借力”需要，对不断表忠心且比较得力的帮手日本，多少会给一些甜头。但美国有其“主子的底线”：它不可能让日本与其“平起平坐”；不可能让日本走军国主义老路；更不允许出现“主子为仆人火中取栗”的局面。如若不然，正像美国一些媒体指出的，华盛顿无异于自己打开“潘多拉盒子”，任由日本军国主义“恢复野性”，不仅伤害亚洲国家，美国最终也难以幸免。这是安倍绕不过的“坎”，越不过的“红线”。

至于安倍为什么说不清、道不明如何加强日美同盟，关键在于，现在时代不同了，美日同盟针对性也不一样了。想当年，那是美苏争霸的冷战时代，相互之间斗得你死我活。现如今，俄罗斯早已不是苏联，中国走和平发展道路，谋求合作共赢。中美相互依存关系，现在虽然还不那么舒服，但毕竟是在摩擦中逐步彼此适应。美国新任国务卿克里在上任前后，都曾质疑美国不断加强在亚太地区军事力量的必要性，认为“美国必须深思熟虑”，避免让中国感到美国是想要“围堵”它。他还说，美国之所以推进重视亚洲政策，原因之一是要加强与经济大国中国的关系。日本右翼媒体对此十分不满，认为克里怎么可以认为中国 （为美国）带来的“机遇”多于“挑战”呢？！这也正是安倍最担心和最害怕的事情。中美若渐渐淡化矛盾，无疑是对安倍加强日美同盟遏制中国图谋的“釜底抽薪”。用日本媒体的话来说，日本就可能一步一步被“边缘化”了。

其实，安倍也不必过于忧虑。在可预见的未来，美国还要利用日本，还会在一定程度上支持日本同中国“折腾”，但必须在美国的可控范围内。美国对中国目前尚处于“无可奈何要合作，情不自禁要遏制”的两难阶段。下一步怎么走，“球”还在美国那边。（王嵎生 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任）

本月21日，安倍将启程赴美访问，并将与美国总统奥巴马举行会谈。此次日美首脑会谈是奥巴马实现连任以及安倍 “首相二进宫”之后的首次会谈，国际舆论对于会谈的焦点议题以及日美关系的走向报以极大关注。

就安倍访美一事，中国社会科学院日本研究所副所长高洪教授认为，对日美两国来说，两国是互有需求或者说相互利用，安倍访美欲争取美国更多外交支持。“其实日美双方是互有需求，或者说是在相互利用。当然，美日之间是主从关系，美国占有更多的外交优势和主导权，不过日本也不是单纯消极的按照美国的指挥棒去打转转的，它有它自己的小算盘。所以日本一方面跟美国讨价还价，同时也在争取外交上得到美国更多的支持。”

高洪教授还指出，在钓鱼岛问题上，美国政要都曾在不同场合以不同的方式表达过钓鱼岛争端适用于《日美同盟》第五条，而且去年美国的《国防授权法》里边涉及到了所谓钓鱼岛和日美同盟关系的安保条约第五条的问题，日本对此是相当高兴的。

与此同时，高洪教授认为美国对中日钓鱼岛争端的态度还是很谨慎的：”他们也看到美国也是尽可能小心地回避卷入这场争端的，特别是奥巴马总统在解释《国防授权法》的时候的说法让日本政要多少有一点失望。所以这次安倍访美，我想他公开讲也好，即使不公开讲也罢，心里一定有一个小小的期待，他希望新的美国的国务卿讲得比希拉里·克林顿更明确，是不是暗中也期待奥巴马能够给他一个对他来说更进一步的支持和说法呢，这是日本政坛上很多人期待的，这个只能等到安倍访美，美日之间有了一个正式的外交表态或者说有一个新的说法的时候我们才能得到验证。”(记者 乔全兴)

原题：日本首相安倍即将访美 舆论称巩固日美同盟成首要任务

自日本自民党于去年年底重返执政舞台以来，在外交方面，日本首相安倍晋三一直将修复民主党执政时期受损的日美关系作为首要任务，并积极推动访美事宜以实现日美首脑会谈。但由于美方因总统奥巴马第二任期就职典礼等安排不得不将安倍访美一事一拖再拖，安倍不得不改道首访东盟。本月21日，安倍终于将“如愿以偿”地启程赴美访问，并将与美国总统奥巴马举行会谈。

据悉，安倍晋三将于当地时间22日在华盛顿与奥巴马举行会会谈，并将于24日返回日本。日本《产经新闻》文章称，在访美期间，安倍或将以美国经营层为对象就其政权下的经济政策进行演讲。

此外，日本外相岸田文雄将陪同安倍一同赴美访问。日本外务省官员曾于18日透露称，岸田计划于当地时间22日与美国新任国务卿克里举行首次会谈，日方希望就朝核问题以及日美双边问题进行讨论，以强化日美同盟关系。据了解，该会谈将于22日的日美首脑会谈之后举行。

安倍的访美行程是日本官房长官菅义伟在本月15日的记者会上正式公布的。菅义伟在当天的记者会上还表示，此次访美将不仅局限于日美两国关系，双方将就包括以朝鲜问题为主的亚太地区局势在内的广泛议题交换意见，并希望以此向海内外彰显强化日美同盟。安倍晋三则于16日在自民党会议上表示，向世界及亚洲彰显日美同盟得到重塑，将有利于维护日本的国土、领海和领土。

其实，早在一个月以前，日本共同社曾援引日美外交消息人士的话透露称，美方曾向日方表示“两国领导人举行会谈时只合影留念的话就没有意义”，意思是要求日方在驻日美军普天间机场搬迁问题、加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判、尽早加入规定跨国婚姻破裂时子女去向的《海牙公约》，以及放宽美国牛肉进口限制问题这4个领域拿出具体成果。此外，日本媒体还称，朝核问题、驻日美军整编问题等也将成为会谈的重点议题。可以说，安倍这一次去老牌盟友的“家里串门”，并非真正意义上的“走亲访友”，还是要带上一些“拿得出手的上门礼”的。

据悉，在朝核问题上，双方或将在会谈中就推动尽早通过包含追加制裁措施在内的安理会新决议，以及对朝鲜采取金融制裁措施等议题进行讨论。另一方面，在加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判的问题上，自民党内部的赞成与反对意见仍然针锋相对，但美方要求日本加入该协定谈判的态度也比较坚决，令安倍进退维谷。在加入海牙公约的问题上，日本执政联盟内的自民党和公明党已经分别敲定了相关法案，预计相关法案将于今年5月在国会获得通过。除此之外，安倍还有意向美方表明将切实推进将驻日美军普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区的方案，但预计这将遭到坚持将该机场迁至县外的冲绳县的反对。

日本《每日新闻》19日发表文章称，首相安倍将此次日美首脑会谈定位为“向海内外彰显日美同盟牢固的重要机会”，意在就应对朝鲜进行第三次核试验以及中国加强海洋活动等地区局势宣示日美合作。文章还指出，围绕日本是否加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判的问题，两国领导人的讨论会深入到什么地步也将成为此次会谈的一大焦点。

日本共同社较早前的文章则称，主张重视亚太地区的美国第二届奥巴马政府期待其在该地区的重要同盟国日本提高在军事及经济领域的作用。然而，目前日美两国间存在“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)及冲绳县驻日美军普天间机场搬迁等诸多难题。两国政府力图以2月份日本首相安倍晋三访美为契机，修复民主党执政期间出现动摇的两国关系，但前景尚不明朗。

此外，安倍政权近期在外交上还有两个颇为引人注目的动作。就是日本外务省亚大局长杉山晋辅19日抵华访问和日本前首相森喜朗将于20日访问俄罗斯。

据日本共同社报道，日本外务省亚洲大洋洲局局长杉山晋辅19日抵达北京，并将于20日下午与中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟举行会谈，就如何应对朝鲜核试验进行磋商。杉山将在北京停留至21日，其间还计划与中国外交部亚洲司司长罗照辉举行会谈，就钓鱼岛相关问题交换意见。文章还称，在与武大伟会谈时，杉山将请求中方协助联合国安理会通过对朝制裁的新决议。

另据日本《每日新闻》报道，日本官房长官菅义伟在18日的记者会上正式公布，前首相森喜朗将于20日至22日正式访问莫斯科。森喜朗将作为实际上的首相特使与俄罗斯总统普京举行会谈，并转交安倍的亲笔信。文章称，此访目的在于，为安倍于今年春季访俄铺路，并将就北方领土(俄罗斯称：南千岛群岛)问题交换意见。对于派遣森喜朗访俄的原因，菅义伟表示，是由于其“与总统(普京)有着深交”。(记者王洋)

原标题：安倍将在访美时就推进普天间县内搬迁明确表态

中新网2月20日电 据共同社报道，日本政府消息人士20日透露，首相安倍晋三计划在22日与美国总统奥巴马在华盛顿举行会谈时，表示日方将切实基于日美协议推进美军普天间机场(位于冲绳县宜野湾市)迁至该县名护市边野古地区的工作。

日方认为，此举将在向美方表态愿意努力解决两国安保政策上悬而未决的问题的同时，通过避免让普天间机场固定在原址，有助于减轻地方负担。日本政府力争尽快向冲绳县政府提出申请，对搬迁预定地的沿岸部分进行填海造地。

政府内部有意见认为应在3月提交填海造地申请，具体时间将在安倍回国后由官房长官菅义伟、防卫相小野寺五典和外相岸田文雄等相关阁僚商讨决定。

美方在会谈前向日方指出“仅有双方首脑会谈时合影留念毫无意义”，希望能拿出具体成果。据分析，安倍可能因此认为需在会谈中明确表态将推进搬迁计划。

安倍晋三（资料图）

中广网北京2月20日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，自安倍“梅开二度”，再次担任日本首相后，“望眼欲穿”的日美首脑会谈终于实现了！明天，他将启程前往华盛顿，并在22日与奥巴马举行会谈。

之前有外国媒体对此嘲讽说，安倍访美就像“朝圣”，但他并不虔诚；而美国媒体更刻薄，请日本别再给美国惹麻烦；而《华尔街日报》19日还刊登了“致安倍晋三的一封公开信”，对其不放心，要求安倍在地区局势问题上承诺奥巴马：“绝不会开第一枪，不会危及平民生命……”

今天日本的各大报纸都在围绕着明天安倍即将启程的美国之行做了一些报道，大家集中的一些焦点问题上都在日美这次会谈里边。谈的问题很多，国际方面来讲像中国问题、朝鲜问题包括亚洲地域问题，还包括像日美之间的最重要的TPP的问题，就是环太平洋的经济合作协定的问题。其中媒体还谈到也包括冲绳的美军基地的搬迁问题。应该这样一次访美之行，如此众多的话题集中在一起还是少见的，而这一次安倍晋三访美的最重要的目的，从表面上来看，他想恢复过去在民主党政权时期受到损害的日美关系。另外一个问题，安倍晋三想重新来强化日美关系，强化日美军事同盟，他就要带过来他所参与的军事上的课题，比如日本希望美国能够同意他行使集体自卫权，包括把自卫队改成国防军的问题，都会在会谈之内。

谈到行使自卫权的问题，在日本实际上是分成两大派的，一派是像安倍晋三这样的，主张日本能够行使所谓的集体的自卫权，而集体自卫权关键的解释是什么，就是日本从此有了和外国可以打仗的权利，这种事情的出现在日本国内反对的呼声也是比较高的。

战后，实际上特别是从上个世纪的70年代、80年代开始，日本由于在经济上缓过来劲以后，成为世界上的经济大国以后，它开始谋求走向一个政治大国和军事大国的道路。在政治大国的这条道路上，它相对来说走得比较顺畅的，而且也达到了预期的目的，但是作为军事大国来讲，它一直没有能够达到预期的目的，所以日本可能会走向军事正常化国家，用我们的分析来讲是走一条军事大国的道路，这个应该是安倍政权方向之一。

安倍上任后，迫切把日美同盟关系列为头等大事，希望美国继续为其“打气、壮胆”，而美国并不买账，以忙为由拒绝。这其中深藏着怎样的玄机？中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣给出了不见安倍的三点原因：

金灿荣：一个就是美日关系还是不平等的，对美国来讲日本身份不够。如果有一个国家比美还强，他的元首想去访问，美国肯定是求之不得的。第二个可能也不排除美国可能对它有一点点不满，因为美日关系当中，要抠细节还是问题挺多的，比如说美国的倡议稿TPP跨太平洋经济伙伴关系，结果日本态度很暧昧，美国很不爽了。另外就是美国驻冲绳基地被日本老百姓赶的，在政治上压力很大，然后它希望日本政府能化解一下，结果日本政府也没有这个能力。然后在国际上推行一些义务，日本很多时候实际上就是态度很暧昧，作为一个伙伴不是很给力，所以日美关系实际上是有矛盾的。最后还是一个很具体的问题，1月份奥巴马确实很忙，现在见他我想一个就是他家里有时间了，另外一个就是真的不见亚洲最重要的盟友，对日美关系是有损害的，这个美国也是不敢做的。最后还有一个原因，就是现在因为有朝核，他们就坐在一块谈一谈表面理由了。

日美搭台唱戏，但唱的却不是一出。“貌合神离”下，双方的需求到底是什么？

金灿荣：大家的需求确实是不太一样的，对美国来讲，它就希望日本别再出现像09年鸠山由纪夫执政时候的情况。鸠山的时候日本提出一个口号叫“东亚共同体”要托美入亚，把美国人吓一跳，美国会告诫日本别再干那个傻事。再一个就是它需要日本在各方面进一步配合，国际事务上更主动，在冲绳基地问题上中央政府要帮美国说话，在贸易问题上日本要明确表态参加TPP等等，他们面上讲的一个议题也是确定为谈论朝鲜第三次核试爆以后如何对付正在成为一个核国家的朝鲜。然后才是日本方面关心的议题，那么日本议题，我自己觉得它第一位的还是钓鱼岛，这是它现在亟需他们家的老大在钓鱼岛问题上帮他一把，而且是比较实质性的帮，不是现在这样暧昧的口头的帮。第二对安倍个人来讲，对自民党右翼来讲它有一种历史抱负就是要修宪要建立国防军，还有日元最近贬值，日元的汇价是美国人决定的不是日本决定的，它想单方面的贬值搞货币战，没有美国这个大佬点头它实际上搞不了。

无论如何，安倍大老远跑过来决不会空手而回，金灿荣预测，日本此行与美国在朝核、经济、钓鱼岛问题上或将达成一些虚虚实实的共识：

金灿荣：双方各自追求的议题是不一样的，不可能都达成自己的愿望，因为这些问题存在都非常非常复杂的，好多年了，绝不可能因为两个人的访问，加起来几个小时的接触就能够解决的。但是我估计会有一点成果，但是这个成果有实质，但更多是象征，比如说在朝核问题上我想他们共同表态会比较明确；在经济问题上他们会半真半假的达成一些共识；在钓鱼岛问题上我想美国不可能给日本一个定心丸，钓鱼岛问题上应该是虚大于实；朝核问题上最实，贸易问题上半实，钓鱼岛问题上是以虚为主，大概是这么一个结果。

（《全球华语广播网》日本观察员蒋丰）

“告诉奥巴马先生你绝不会开第一枪，不会危及平民生命。”美国《华尔街日报》2月19日刊登“致安倍晋三的一封公开信”，要求即将访美的日本首相向奥巴马做出这样的承诺。平均日发行量230万份的《华尔街日报》是美国第一大报，在安倍21日启程访美进入倒计时之际，该文透出的“玄机”引发猜测。

日本时事通讯社解读说，这表明，在钓鱼岛争端上，美国对日本并不放心。日本的失望显而易见。在持续的中日岛屿争端中，日本政府经常像一个与人起了争执后的孩子大声喊叫：你等着，我叫家长去。泰国《国家报》15日就将安倍访美称为“朝圣”。

这封公开信显然也不应该被视为美国媒体支持中国，它最核心的意思是：日本不要给美国惹麻烦。事实上，上月26日，美国另一家颇有影响的《华盛顿邮报》就曾刊登社论，支持搁置钓鱼岛主权争议。美国智库战略与国际研究中心调查了200多名专家，近一半的受访者认为安倍政府的政策可能损害美国的国家安全利益。

中国人民大学学者金灿荣19日对《环球时报》表示，美国最希望的是日本在跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、美军驻冲绳基地等问题上有所让步，但这些“礼物”安倍都带不来；日本则希望美国在钓鱼岛问题上有所承诺，并在修宪、建国防军等问题上对日本开绿灯。所以预计安倍这次访问不会有多大成果。(记者 萧达 李珍 王刚 卢昊 汪析 卢长银)

原题：安倍访美所欲与所惧

-安倍最想要的，是利用美国，修改《和平宪法》，加快“国家正常化”，争取“集体自卫权”

-安倍最担心和最害怕的，是美国新任国务卿克里认为中国(为美国)带来的“机遇”多于“挑战”

日本首相安倍晋三明起将访美国。上任不到两个月，安倍几乎N次强调，要加强日美同盟，以应对亚太新威胁(有时直言中国，有时明说朝鲜却暗指中国)。但他始终没有说明如何加强日美同盟，日美同盟在新时期意味什么以及他现在最想要的是什么。

乍一看来，安倍是为了适应美国战略重心东移“借力”的需要，为了防范和遏制中国的“扩张”。其实，日本人明白，中国人清楚，美国人也心知肚明：这一切都是虚张声势的烟幕，安倍最想要的，是利用美国，修改美国替其制定的《和平宪法》，加紧推动日本所谓的“国家正常化”，争取日本“集体自卫权”。

美国出于“借力”需要，对不断表忠心且比较得力的帮手日本，多少会给一些甜头。但美国有其“主子的底线”：它不可能让日本与其“平起平坐”；不可能让日本走军国主义老路；更不允许出现“主子为仆人火中取栗”的局面。如若不然，正像美国一些媒体指出的，华盛顿无异于自己打开“潘多拉盒子”，任由日本军国主义“恢复野性”，不仅伤害亚洲国家，美国最终也难以幸免。这是安倍绕不过的“坎”，越不过的“红线”。

至于安倍为什么说不清、道不明如何加强日美同盟，关键在于，现在时代不同了，美日同盟针对性也不一样了。想当年，那是美苏争霸的冷战时代，相互之间斗得你死我活。现如今，俄罗斯早已不是苏联，中国走和平发展道路，谋求合作共赢。中美相互依存关系，现在虽然还不那么舒服，但毕竟是在摩擦中逐步彼此适应。美国新任国务卿克里在上任前后，都曾质疑美国不断加强在亚太地区军事力量的必要性，认为“美国必须深思熟虑”，避免让中国感到美国是想要“围堵”它。他还说，美国之所以推进重视亚洲政策，原因之一是要加强与经济大国中国的关系。日本右翼媒体对此十分不满，认为克里怎么可以认为中国 (为美国)带来的“机遇”多于“挑战”呢？！这也正是安倍最担心和最害怕的事情。中美若渐渐淡化矛盾，无疑是对安倍加强日美同盟遏制中国图谋的“釜底抽薪”。用日本媒体的话来说，日本就可能一步一步被“边缘化”了。

其实，安倍也不必过于忧虑。在可预见的未来，美国还要利用日本，还会在一定程度上支持日本同中国“折腾”，但必须在美国的可控范围内。美国对中国目前尚处于“无可奈何要合作，情不自禁要遏制”的两难阶段。下一步怎么走，“球”还在美国那边。(王嵎生 作者系中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)

中新网2月17日电 据日本共同社报道，日美关系相关人士16日透露，在22日即将在华盛顿举行日美首脑会谈之前，美国总统奥巴马向日本首相安倍晋三表示“希望优先讨论朝鲜问题”。

日本政府对美方的这一提议表示欢迎，并希望确认就朝核问题加强日美合作，包括采取阻止国际金融市场的资金流向朝鲜等严厉的制裁措施。

朝鲜12日实施核试验后，安倍14日致电奥巴马协商应对措施，奥巴马在电话中表达了这一意向。日本政府希望通过对朝采取强硬姿态向国内外显示日美同盟的紧密团结。

有分析认为，新的制裁措施参照了美国对伊朗的制裁内容，日美双方高层将在22日首脑会谈的基础上尽快开始具体调整。

中新网2月16日电 据日本放送协会(NHK)报道，日本内阁官房长官菅义伟15日下午在记者招待会上正式公布，日本首相安倍晋三将从本月21日起访问美国，当地时间22日将与美国总统奥巴马举行首次日美首脑会谈。

菅义伟说：“在与奥巴马的会谈中，除了日美双边关系之外，安倍还将就包括朝鲜问题在内的亚太地区局势等广泛课题与奥巴马坦率地交换意见，向海内外证明日美关系正在日趋紧密。”

菅义伟还透露，日本外相岸田文雄将随同安倍访问美国，并计划与美国国务卿克里举行外长会谈，目前双方正在就外长会谈事宜进行相关协调。菅义伟说：“美国方面也刚刚更换了国务卿，此举是为了进一步加深日美双边关系。”

原标题：安倍晋三21日至24日访美

日本政府7日确定了首相安倍晋三本月下旬的访美日程，安倍将于日本时间21日出发，24日回国。预计他和美国总统奥巴马的日美首脑会谈将安排在当地时间22日。安倍有意在访问期间同美国财经界人士交换意见，并就安倍政府旨在摆脱通缩的经济政策发表演讲。

不过，上述安排的前提是2012年度补充预算案在21日前正式通过，日本国会审议的进程可能给最终安排带来变数。

安倍计划在首脑会谈中确认强化日美同盟，并就跨太平洋战略经济伙伴关系协定 （TPP）、美军普天间机场（位于冲绳县）搬迁问题、规定国际婚姻破裂后子女抚养问题的《海牙条约》等议题与美方进行磋商。鉴于所谓的中国军舰向日本海上自卫队护卫舰照射了火控雷达，预计如何应对中国也将成为议题。

（晚报综合报道）

原标题：安倍决定不在访美时表态是否加入TPP谈判

中新网2月7日电 据日本共同社报道，日本政府消息人士7日透露，首相安倍晋三已决定不在2月下旬访美与奥巴马会谈时就是否加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判做出表态。日本经济界要求安倍在访美时宣布加入TPP谈判，但考虑到自民党内的慎重意见，安倍决定推迟表态。

据悉，安倍有意在会晤奥巴马时就能否作为例外保留部分关税了解美方的态度，并经过国内协调后决定是否加入谈判。

安倍7日于众院预算委员会上表示：“不是一定要在日美首脑会谈前宣布是否参加谈判。”他还再次暗示将在参院选举前就TPP问题做出判断，称“不会在参院选举前还决定不了态度”。

预计首脑会谈时安倍将仅确认加速有关日本加入TPP谈判的日美前期磋商。

日本政府计划在参院选举前尽快公布TPP对国内农业及制造业影响的评估结果。安倍可能根据评估结果做出判断。

自民党内的慎重派议员强烈反对安倍在访美时宣布加入TPP谈判。该党的反TPP派议员联盟会长森山裕7日就保留关税的产品种类表示：“迄今经济伙伴关系协定(EPA)中加以保护的是标准之一。”

中新网2月3日电 据日本共同社报道，日本自民党政务调查会长高市早苗3日在东京接受记者采访时表示，预计首相安倍晋三不会在力争21日或22日召开的日美首脑会谈中，表态加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判。

高市表示：“(首相)将不会表态，现在也不是表态的好时机。有关TPP影响的政府估算尚未提交国会，无法判断(是否应该加入谈判)。”

有关自民党外交和经济联合调查会将于6日召开首次会议，探讨如何应对加入TPP谈判一事，高市强调：“终究还是由政府来判断是否加入谈判。即便自民党方面反对，也无济于事。”

她同时表示：“将基于‘若以废除所有关税为前提，则不会参加谈判’这一(自民党的竞选)纲领，(与政府方面)共享相关信息。”