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原标题:美国国务卿克里访华达成诸多成果 专家认为关键在于如何落实共识

美国国务卿约翰·克里13日访问中国,这是克里就任国务卿后首次访华,也是继美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢3月访问中国后,中美高层又一次面对面接触,保持了双方高层交往的势头。专家表示,尽管双方就政治、经贸、地区局势等问题达成了一定共识,但中美关系未来的“路线图”关键在于如何落实达成的共识。而在朝鲜问题上,中美分歧依然存在。

克里上任以来的首次访华受到了中国领导人的高度重视,中国国家主席习近平、总理李克强、国务委员杨洁篪分别会见了克里,外交部长王毅与克里举行了会谈。双方的会谈涉及到政治、经贸、地区局势等多个领域,达成了不少成果。

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授认为,克里此次访华,双方达成了不少原则性的共识,但关键还是要落实这些共识。“克里作为美国国务卿的首次访华,也是目前为止两个新政府的首次高层层面的面对面接触,取得了一定的成果。但从中美关系过去几年的经验来看,最重要的并不是双方达成的统一原则,而是落实两国领导人达成的这些共识和原则,因为过去类似的积极表态很多,但是谈到具体的问题,谈到两国重大利益,情景就比较复杂。”

克里此次访华恰逢朝鲜半岛局势紧张之时,外界十分关注克里与中方领导人对朝鲜半岛局势的沟通将释放哪些信号?中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授分析认为,从他了解到的情况来看,中美对于朝鲜半岛问题的讨论还是在重申双方各自的关切,没有达成更新的协议,双方在朝鲜半岛问题上的分歧依旧存。“从目前的外电和中国媒体的报道来看,我很难说两国在朝鲜半岛的问题形势上除了最近几周,最近几个月达成的一些共同意见和协作之外我看不出有进一步的新的重大协议。两国间接来看,还是有重要分歧,主要还是中国这几周表达的担忧包括美国及其盟国在内的所有各方可能会有过激行动。”

这位中美关系专家还强调,克里无视中国已经对朝鲜发表的诸多严正警告,仍然要求中方在朝鲜问题上作出更多表态,也是双方的分歧之一。

在美国政坛,克里一直被视为“知华派”,他的对华立场也会被人拿来与前国务卿希拉里来做比较。而中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授则认为,克里丰富的外交积淀和温和的处事风格会使他比希拉里在处理对华事务上更加稳妥,但在大的方向上不会有所改变。“克里是一个做了30年国会议员的老政治家,一直关心外交问题,所以他是美国政治家当中,特别是美国议员当中,真正的外交专家。这一点跟希拉里不一样,希拉里在这方面的资质是不够的。个人风格方面,克里较为温和稳重。基于这两点,克里以后在处理与中国关心的时候,应该会比较稳重。比如一些大的政策的出台他可能会事先和我们沟通一下。但外交政策的方向和大的内容方面,应该跟希拉里时期不会有什么区别。”

据了解,克里今天(14日)将会结束访华行程前往日本。

中广网北京4月14日消息据中国之声《全球华语广播网》报道,就在几个小时前,美国国务卿克里结束了他短暂在中国两日行。临行前晚,克里出人意料的在钓鱼台大酒店接受了媒体的联合采访。面对记者的提问,克里坦陈,此次访华朝鲜问题首当其冲。克里说,中美两国正在致力于和平解决这一问题的途径。

克里:对于朝鲜任何未来的导弹试射,我称这种行为是不明智的,不必要的,不需要的,挑衅的,全世界人民都知道这一问题的敏感性,地区民众也理解权利平衡在解决这一问题上的重要性,大家都期望理智能够战胜一切。我们不想看到世界朝着有核化的方向发展,而是向其反方向和平的方向发展。

在地区海洋安全,包括东海和南海问题上,克里的态度是:

克里:有关各方不应采取使事态升级的行为。

在有记者提出“华盛顿曾多次表示欢迎中国的崛起,但是很多中国人都认为美国要遏制中国,那么,克里将如何说服中国,美国并无此意,甚至没有这个能力”的问题时,克里说:

克里:美国的利益是继续在亚洲发展经济,搞好关系,航海自由,使每个人都有梦想。我今天在讨论中听到中国国家主席习近平提出了中国梦,我想美国在这一过程中也可以尽一份力。今天的访问证明美国期待着一个强健正常并特殊的中美关系。特殊是因为中国是一个大国,对世界有强大的影响力,我们需要共同的合作以实现这一目标。


随着中美关系发展,中国近些年成为美国国务卿上任后重要出访地之一。回顾近几任美国国务卿鲍威尔、赖斯、希拉里和克里的访华经历,既可验证几任美国政府履新时的对华政策信号、日后外交轨迹,又可感慨中美关系虽有波折但合作发展仍是大趋势:

任重道远的克里

朝鲜半岛局势危机关头,克里作为国务卿的新角色马不停蹄到访中国,旨在就半岛局势看中方态度,并就奥巴马的亚太再平衡战略向各方示意,以增进中美互信,此行成为克里上任后最重要也是最关键的任务。

态度强势的希拉里

2009年2月,希拉里访问中国,是她就职后首轮外交出访。这一年美国陷入金融危机,美国在国际事务中的地位也面临挑战。希拉里把这次亚洲行程称作聆听之旅,旨在找到前进道路。尽管她经常绕着中国走,尽管因时局频繁变化而身心疲惫,希拉里却总是在各国态度强势,尽显其个人外交立场,这位风风火火的女强人任内走访的国家超过100个。

腿脚勤快的赖斯

2005年3月,上任不久的赖斯首访欧洲和中东后,随即启动亚洲八天六国旋风式访问,中国为最后一站,被称作赖斯上任三把火的收官之地。

忙里偷闲的鲍威尔

1999年以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆,2001年中美军机又发生撞机事件,中美关系一度紧张。此时,已就职半年的鲍威尔访华前表示,他有信心与中方建立更加稳定更加具有建设性的关系。不过这位姗姗来迟的美国国务卿在华期间还忙里偷闲的逛街选购北京特产。


朝鲜半岛对峙局势可谓剑拔弩张,此时克里来华,无疑想就朝鲜问题探探中国态度并做长远之计。任重道远的克里能不能带回让美国安心的信息呢?中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,中美就朝鲜问题仍各自坚守各自的立场:

时殷弘:朝鲜问题上目前还不知道克里跟中国最高领导人谈话的详情,但是从西方一些媒体报道来看,克里主要在朝鲜问题上,近期中国在朝鲜问题上严正态度,对朝鲜军事战争一些言行做了警告,但是好象克里对中国基本上还是老调,而且自相矛盾。克里在访问韩国时一改前几周过头对朝军事威胁,为什么到中国采取了相反的作法,从中国领导人跟克里谈话关于朝鲜问题说的还是中国着重表达立场,既反对朝鲜破坏东北亚朝鲜半岛稳定和平的言行,也不赞成其他各方采取过多措施。

虽然,媒体普遍认为,在对华态度上,相比于希拉里的“咄咄逼人”,克里属于温和派,但时殷弘认为,这样的结论言之过早,给总统“打工”的美国国务卿,总体政策当然是要听老板的:

时殷弘:他比较重视外交本身、外交态度、外交语言、外要姿态,同时他不像希拉里那样,几乎在很多事情上都非常咄咄逼人,这对于目前困难比较多的中美关系无疑是有益的,但是这不是根本因素,我们还没有看到从发动再平衡以来美国对华的基本政策有任何重大的变化,而且国务卿归总统,美国政策听总统规定,目前为止不能轻易说,克里担任国务卿美国对华态度就明显改善,我们还要看以后。他刚上台,国内对他的好话讲的太多,个人作用讲的太多了,很少注意到,他才上台,而且克里本身在安倍访美的时候,在记者招待会上美国赞成日本的冷静和克制态度在钓鱼岛对抗当中。

明天朝鲜将迎来最重要的节日--金日成诞辰日。举国上下洋溢着一片喜气洋洋的气氛,但是,美日韩猜测,朝鲜也许会利用这次机会,发射导弹。美日韩刚刚熬过紧张的10号,又在揣测、担忧15号。明天,朝鲜真会有大动作吗?时殷弘说,这无法预料。

时殷弘:到底什么时候采取新的重大的违背联合国决议甚至有关进攻这样一种行动,人们很难猜测,世界对他们黑匣子,他们怎么决策知之甚少。4月15号有可能出现严重的不良行动,也有可能4月15号这一天就这么过去,没有任何其他的危险行动,很难猜测、今年以来特别是最近这一两年来,朝鲜采取破坏半岛和东北亚和平稳定的行动的可能性相当大,而且应取得全世界集中关注。

新华网北京4月13日电(记者熊争艳 徐松 侯丽军)美国国务卿约翰·克里13日访问中国,这是克里就任国务卿后首次访华。当天,中国国家主席习近平、总理李克强、国务委员杨洁篪分别会见克里,外交部长王毅与克里举行会谈。这些密集的会晤传递出哪些重要信号?将如何影响中美两国关系的发展走向?

构筑新型大国关系的“路线图”

中美两国都在不久前完成领导层换届。克里来访是继美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢3月访问中国后,中美高层又一次面对面接触,保持了双方高层交往的势头。

习近平主席在会见克里时回顾了不久前他和奥巴马总统通电话时一致重申,共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系。习近平指出,要走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。

“这12个字,是中国在国际关系中弘扬的精神,体现了中国执政者的世界秩序观。”中国国际问题研究所所长曲星表示,如果中美能秉持这一精神构建两国关系,两国关系将会保持良好发展势头。

外交部长王毅在和克里会谈时说,要把两国元首的重要共识转化为具体政策和实际行动。两人还表示,要规划好下阶段两国关系发展的“路线图”。

“这些表态说明,新一届中国领导层对美政策不仅有新定位,也在采取具体措施来充实新定位。”中国现代国际关系研究院研究员达巍说。

分析人士认为,克里此访本身就是规划“路线图”的一部分。克里访华之后,中美一系列政治、经济、军事、外交领域的交往将全面展开,如美军参联会主席邓普西将于本月下旬访华,双方正在商讨延续好、利用好中美战略与经济对话、人文高层磋商等机制。


直面经贸合作老问题,培育新增长点

“不能将经贸问题政治化”“在合作的广度深度、质量层次上实现新突破”“希望美方在放宽对华高技术产品出口限制上有实质行动”……克里访问期间,中国领导人对两国经贸关系发展提出种种期望。

达巍说,这些表态切中了中美关系中的“老问题”,体现了中国对处理经贸交往中长期存在的一些矛盾和分歧的态度。

经贸关系是中美关系的“压舱石”。目前中美经贸联系广泛而深入,双方互为第二大贸易伙伴,去年中美贸易额接近5000亿美元,而且仍存在发展潜力。

克里访华当天,两国还发表中美气候变化联合声明,宣布在中美战略与经济对话框架下成立气候变化工作组;双方还同意,在中美战略安全对话框架下设立网络工作组。

中美双方看好两国在气候变化、清洁能源等方面的合作空间,认为这些领域可以成为两国合作新的增长点,为两国务实合作开辟广阔前景。

“气候变化、网络安全是两国关系中的热点问题,也是全球性议题。定期磋商这些问题,不仅可以丰富中美新型大国关系,还能携手为全球提供一些公共产品。”达巍说。


朝鲜半岛局势成讨论焦点之一

克里此次东亚三国之行恰逢朝鲜半岛局势紧张,与三国协调立场是他此访的题中应有之义。

中方传递的信息清晰明确。李克强说,维护地区和平稳定,相关各方都要负起责任、承担后果。在半岛和本地区挑事生事,会损害各方利益,也无异于搬起石头砸自己的脚。

杨洁篪说,关于朝鲜半岛问题,中国的立场是一贯的、明确的。中方坚定维护朝鲜半岛和平稳定,坚持推进半岛无核化的进程。

王毅强调,中方的立场坚定不移,那就是不管出现什么情况,都必须坚持半岛无核化,坚持维护半岛和平,坚持对话解决问题。他敦促有关各方不要再采取任何导致局势紧张升级的行动。

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,在朝鲜半岛局势阴云密布之时,美国国务卿访华与中方交换意见,中方也继续发出信号:中国愿同包括美方在内的有关各方一起,为半岛无核化与和平而努力,为对话解决问题而努力。

美国国务卿克里13日开始他就任国务卿后的首次访华。国际舆论高度关注中美关系最新动向,期待中美两国加强合作并为世界和平稳定作出贡献。

英国广播公司13日报道援引专家分析指出,中美关系目前正处于承前启后的重要历史时期,中方重视克里的访问,克里此次访华也有望成为未来一个时期中美高层互动的开端。

德国东亚研究专家卡尔·皮尔宁认为,中国领导人会见克里为中美关系的积极发展营造了良好气氛,体现了中美两个大国在国际和地区事务中的积极沟通。

越通社13日报道称,习近平在会见克里时表示,中美关系正处在“新的历史时期”。克里表达了推动美中关系向前发展的意愿,克里希望通过此访为扩大双方对话途径作出贡献。

美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员成斌表示,“没有第二次机会能给人留下第一印象”,此次访问是克里阐述美国对华政策的重要机会。

西班牙胡安·卡洛斯国王大学庞迪我中国研究中心秘书长费利佩·德巴萨指出,中美两国关系实现积极发展,不仅有利于两国和两国人民,对于维护世界和平、促进共同发展也具有重要意义。费利佩·德巴萨认为,美国政府通过克里的访问表达了希望与中国政府加强对话的意愿,而中国政府也一直强调中美进行平等对话和沟通具有重要意义。未来两国政府应当继续加强对话与交流,以避免因为沟通不畅而导致的误会,保证中美关系能够继续沿着正确的方向发展。

(本报记者李文云、黄发红、杨晔、李博雅、丁大伟)本报北京4月13日电 综合本报驻外记者报道

新华网北京4月13日电 外交部发言人秦刚13日就中美人文交流高层磋商和中美战略与经济对话答记者问时表示,今年7月初将在美国举行第五轮中美战略与经济对话,并在此后适时举行第四轮中美人文交流高层磋商。

有记者问,美国国务卿克里访华期间,中美双方是否讨论了下一轮中美人文交流高层磋商和中美战略与经济对话?

秦刚说,美国国务卿克里访华期间,中美双方讨论了中美人文交流高层磋商、中美战略与经济对话等机制,并达成共识。刘延东副总理继续担任人文交流高层磋商中方主席。汪洋副总理、杨洁篪国务委员作为中美战略与经济对话中方元首特别代表分别牵头经济对话和战略对话。双方同意,今年7月初在美举行第五轮中美战略与经济对话,并在此后适时举行第四轮中美人文交流高层磋商。

习近平会见克里:中美应尊重对方的发展道路

昨日,国家主席习近平在人民大会堂会见美国国务卿约翰·克里。新华社记者 黄敬文 摄

宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。双方应该致力于在亚太地区实现良性互动,加强在地区和国际问题上的沟通协调,共同维护地区和世界的和平、稳定与繁荣。

——习近平

据新华社电 国家主席习近平昨日在人民大会堂会见美国国务卿克里。

中美关系处于新的历史时期

习近平表示,当前中美关系处于新的历史时期。前不久,我同奥巴马总统通电话时一致重申,共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系,确认了两国关系的战略定位和发展方向。希望双方坚持从战略高度和长远角度把握两国关系,以积极态度和发展眼光推进对话合作,以相互尊重、求同存异精神妥处分歧矛盾,不断充实合作伙伴关系的战略内涵,走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。

中美经贸合作本质是互利共赢

习近平强调,中美双方应该保持高层战略沟通,我愿同奥巴马总统保持交往和联系。双方还要延续好、利用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制。

习近平指出,中美经贸合作本质是互利共赢。双方要不断打造合作亮点,拉紧利益纽带,要采取积极措施解决彼此关切,不能将经贸问题政治化。

中美应避免两国关系受大的干扰

习近平指出,中美在一些问题上有不同看法,双方应该恪守中美三个联合公报原则,尊重彼此核心利益,尊重对方自主选择的发展道路,妥善处理有关分歧,避免两国关系受到大的干扰。

习近平强调,宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。双方应该致力于在亚太地区实现良性互动,加强在地区和国际问题上的沟通协调,共同维护地区和世界的和平、稳定与繁荣。

克里表示,美方站在战略高度,以更宽阔视野和更长远眼光定位美中关系。美方愿同中方一道,按照两国元首的要求,加强高层交往,加深对话、互信、合作,共同应对各种挑战,造福两国和两国人民,维护世界和地区和平与安全,为美中构建新型大国关系注入强劲生命力。

中新网4月13日电(阚枫)今日起,美国国务卿约翰·克里将展开其履新后的首次访华。克里此次访华,延续了中美两国完成政府换届后,高层密集接触的态势。外界分析称,克里此次访华,中国领导人也将予以会见,而朝鲜半岛局势料将成为此次中美高层会晤的焦点议题。

克里履新后首次访华 换届后中美高层交往频繁

克里今天开始的中国之行,是应中国外交部长王毅的邀请成行,这也是其就任美国国务卿之后的首次访华。根据中国外交部此前发布的消息,克里此次访华的时间是4月13日至14日,访华期间,双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见,中国领导人也将予以会见。

曾参选过美国总统的克里,对于中国民众来说,其实并不陌生,他在长期的政治生涯中多次访华,曾与中国几代领导人会面。但是,与以往不同,在中美两国完成领导层换届之后,此次克里以新任美国国务卿身份访华,国际舆论更关注这位美国政坛的“知华派”如何处理新时期的中美关系。

“中国两会结束之后,美国高层希望与中国新领导层多接触,克里此次访华,其实也是中美两国政府换届后,高层交往频繁的一个代表。”对于克里此次访华,长期研究中美关系的外交学院教授李海东这样解读。

正如专家分析,中国两会之后,美国高官可谓“排队访华”。在克里来华之前,今年3月美国新财长雅各布·卢访华,在克里访华后不久,美军参谋长联席会议主席邓普西本月稍后即将访华。而在5月,美国总统国家安全事务助理多尼隆也将访华。

李海东表示,换届之后,虽然中美关系的继承性大于变动性,但是两国新领导层在处理中美关系时还需磨合,高层间的频繁交往,有利于中美之间增强互信、增加互惠、减少猜疑和误判,这种常态化的交往,有助于中美关系向着互惠互信的新型大国关系发展。


访华议题广泛 朝鲜半岛局势或为核心

在国际舆论的分析中,经贸合作、网络安全、东海南海问题,这些都将是克里此次访华可能涉及的议题,但在朝鲜半岛局势不断升级的大背景下,东北亚安全和朝鲜半岛局势料将成为本次中美高层会晤的核心议题。

“中美之间需要沟通的议题非常多,但是作为国务卿访华,克里此次应该会将会谈的重点放在外交领域,除了换届之后的中美关系,在朝鲜半岛局势骤然紧张的背景下,朝鲜议题显然是重中之重。”李海东分析。

其实,在克里启程访华之前,美国国务院发言人纽兰就已表示,访华期间,朝鲜将是克里与中方讨论的核心议题。

中国外交部4月9日发布克里访华的消息时,并未透露克里访华是否会谈到朝鲜半岛局势,但外交部发言人洪磊表示,中方愿同美方一道,“管控好分歧与敏感问题”。

李海东表示,朝鲜半岛的紧张局势如果失控,这一地区危机极有可能向区域外扩散,中美两国的利益都会涉及,此时中美高层接触,就半岛局势沟通十分必要。

在中国人民大学国际关系学院教授时殷弘看来,中美高层这次在谈及朝鲜议题时,双方会交换彼此对于当前局势的判断。“美国会说服中国向朝鲜方面施加压力,中方也会向美方传达,在当前半岛局势紧张的情况下,美国及其盟国应行动谨慎,举止恰当,避免局势失控。”


新国务卿首次访亚 美亚太战略走向引关注

在来华访问之前,4月12日,克里对韩国进行了访问,而结束访华之后他还将访问日本,此次东亚三国之行也是克里履新后首次访问亚洲。

今年年初,克里出任国务卿前,曾对美国不断加强在亚太地区军事力量的必要性有所质疑。作为奥巴马第二任期的首席外交官,克里的这些表述也让舆论关注,美国亚太外交战略是否将延续前任国务卿希拉里主导下的“重心转移”。

时殷弘分析,关于美国的“亚太再平衡”战略,克里的一些质疑并没有涉及战略的核心,就任国务卿后,作为奥巴马政府的外交官,他还是会执行总统的外交政策。

李海东也认为,奥巴马在第二任期会进一步夯实“亚太再平衡”战略的内容,但是在对这一战略的理解上,希拉里过于强调安全和军事层面的内容,克里更为关切经济和贸易方面。“对于地区和平稳定发展来说,强调经济,总比强调军事,更有积极意义。”

在美国调整其亚太战略的大背景下,克里对于中美关系未来发展的思路其实已有阐释。在今年1月24日美国参议院举行的新一任国务卿提名听证会上,克里将中国视为合作伙伴而非敌手,并公开反对在亚太增加驻军以免造成“围堵中国”的印象。

舆论分析,相比希拉里的强硬作风,克里温和的姿态与一贯的务实作风,以及其对于美国亚太战略调整的理解,或为中美关系的稳定发展带来有利有影响。(完)