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习近平:关于新中国60年党的建设的几点思考
——在中央党校2009年秋季开学典礼上的讲话(2009年9月1日)
www.fjsen.com 2009-09-28 10:58   来源:学习时报    我来说两句

(四)关于党的基层组织建设。重视党的基层组织建设,是我们党的组织优势。新中国成立初期,为巩固政权和发展经济的需要,从1951年到1954年进行的整党,对党员开展了在执政情况下怎样做一个合格共产党员的教育,清理了党员队伍中的不纯分子和消极落后分子,同时开展了发展新党员和建立新的基层党组织的工作。上世纪六十年代初,中央制定了农村、工业企业、商业企业三个党的组织工作条例,推进党的基层组织建设制度化、规范化。改革开放以后,针对基层党组织建设出现的新情况、新问题,中央制定了全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济组织和新社会组织等基层党组织建设的方针和措施。各级党组织在实践中积极进行调整基层党组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容、完善职能作用的探索,积累了新鲜经验,扩大了基层党组织的覆盖面,增强了基层党组织的战斗力。2008年,党的基层组织从新中国成立之初的25万个增加到371.8万个,党员总数由580万名增加到7593万名,形成了遍布全国、覆盖各个领域的基层组织体系。改革开放以来,大批生产一线工人、农民、知识分子、大学生以及一些新社会阶层中的先进分子加入到党组织中来,党员队伍的素质、结构和分布更加适应新形势新任务的要求。60年来,我们党能够长期稳固地执掌政权、完成在不同历史时期的执政使命,是同不断加强和改进基层党组织建设,各条战线的基层党组织发挥战斗堡垒作用、广大党员发挥先锋模范作用密不可分的。

(五)关于党的作风建设。在革命战争年代,我们党形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风,成为克敌制胜的力量源泉和有效法宝,是我们党执政的宝贵精神财富。新中国成立以后,党处在执政地位,获得了更好地为人民服务的条件,同时一些党员干部沾染不良风气、脱离群众的危险也大大增加。1950年5月,党中央发出指示,在全党范围进行大规模的整风运动,克服上级机关的官僚主义、居功自傲情绪和“革命到头”思想。1951年开始的整党,着重解决党内思想不纯和组织不纯等问题。1956年党的八大以后到“文化大革命”前,尽管我国的建设事业经历曲折,但全党的精神风貌是好的。在国内发生严重经济困难、外部受到战争威胁和巨大压力的情况下,党和人民坚持独立自主,自力更生,不怕挫折,顶住压力,团结一致,艰苦奋斗,依然以无比的英雄气概和高昂的热情投身建设事业。在那个激情燃烧的年代,广大党员干部中涌现出大量可歌可泣的优秀典型和先进人物。

改革开放以后,我们党充分认识到在长期执政条件下、在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党的作风方面的问题、脱离群众的问题会比以往凸显出来,因而高度重视党的作风建设,坚持不懈地采取一系列措施防止和纠正不正之风。从1983年开始,用三年半的时间对党的作风和组织进行了整顿。1990年3月,党的十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。2001年9月召开的党的十五届六中全会作出《关于加强党的作风建设的决定》,提出“八个坚持、八个反对”的作风建设新要求。党的十六大以来,党中央大力倡导弘扬优良传统作风,带头树立为民、务实、清廉形象;各级党委在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题方面做了大量工作,取得了重要成效。60年的实践证明,执政党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设,是长期执政条件下党的建设一项重大而长期的任务。

(六)关于党的制度建设。实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障,因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。新中国成立后,我们确立了人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度,对社会主义条件下党的制度建设也进行了探索和尝试。党的八大明确提出:党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。改革开放以来,我们党把制度建设作为一项重要的基础性建设贯穿于党和国家政治生活的各个方面,努力探索从制度上加强党的建设的新经验。党章是党的根本规章,党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容。党的十二大制定了新党章,之后经过党的十三大到十七大历次党代会的修改,党章不断得到充实、丰富和完善。1980年2月,党的十一届五中全会讨论通过《关于党内政治生活的若干准则》。同年8月,邓小平同志发表的《党和国家领导制度的改革》重要讲话,是加强党的制度建设的纲领性文献。此外,《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》的制定和修改,党的各级代表大会代表任期制、党内选举制度、党的地方各级全委会和常委会工作机制、干部人事制度、党务公开制度、巡视制度的改革和完善,以及党代表大会常任制在一些县(市、区)的试行,使党的制度建设取得了实质性进步,并发挥了越来越大的作用。


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