第三，具有高超的政治能力。首先是深入群众与人民群众融和在一起的能力。能否消解“官”的特殊身份，真正地深入群众之中，以普通老百姓身份出现，实在是新时期对我们的基本考验；其次是善于让群众表达思想，并对群众中反映的社情民意有准确把握和高度概括能力。群众是分散的、复杂的，能听到真话是本事；能概括民意中的真谛更是本事。再次则是对群众中反映的问题如何解决，具有综合的规划能力。作为县级政府的政治领导者，政治能力是县委书记的首要能力。

第四，具有从事公共管理的技能。公共管理理念是我们看待工作的一个新视角。它意味着办的是公共事务，谋的是公共利益，必须由公共机构和人民参加，最后必须由人民共享成果。因此，只“唯上级之命是从”不行，搞个人英雄主义、一言堂、家长制、独断专行更不行。它需要的是对最广大人民群众、对国家机关各部门、对众多机构、对社会方方面面的协调、沟通能力，融和、汇聚、凝聚、团结、统一能力。这与我们传统思维中的“号令天下”是完全不同的。

第五，有一定的对经济政治文化社会发展中涉及的专业知识的理解能力和对各项事业发展的操控能力。县委书记不是各领域的专业指挥者，却是综合领导者，就是说，你可能不是专家，但你必须领导专家。因此，对专业知识你也要大致知道。一个县的发展涉及内容很多，你不可能全面掌握，但基本的方面，你必须粗略懂得，否则，不会对全县的发展战略有科学把握。

什么是保证

以上五种能力，是我们工作中需要的。但只有这些还不够，还要有两种起保证作用的素质，就是：

第一，必须有良好的心理素质和身体素质。心理素质指的是一个人在个性心理和心理过程等方面所具有的基本特征和品质，表现为思想和行为上比较稳定的心理倾向和能动性。身体素质则是一个人的健康状况。我们知道，现在的工作和环境条件是何等的复杂，各种可预见和不可预见的问题随时出现，没有良好的心理素质和身体素质，几乎难以承受。而坚强的性格与良好的心理调适能力，积极的工作态度和承受压力与挫折的能力，健康的身体条件和充沛的精力，才是做好工作的保障。现在很多县委书记，心理素质可能还行，但每天作无定时，食无定餐，甚至陷于迎来送往的酒池肉林之中，对身体素质的损害明显，实在堪忧。

第二，具有良好的学习能力。我国最早说到学习问题的书可能是《礼记》，在《月令》篇中曾讲：“（季夏之月）鹰乃学习。”这里，学讲的是“效”，是对已有东西的知晓，习讲的是反复练飞（习字从羽）。因此，古代学习的含义是两方面内容。孔子说的“学而时习之”，就是证明。我们现在讲建立学习型组织，实际上也应有掌握新知识和在实践中反复练习两方面。

学习的重要性自不必说。它是社会发展太快、新事物层出不穷的必然要求，更是我们在建立一个全新社会，没有任何人有先期经验的必然呼唤。只有不断学习才能做到不断在探索中前进。我国古人强调不断革新，曾有“苟日新，日日新，又日新”之说（《礼记：大学》，这是商汤王刻在澡盆上用于“每天自新”的箴言），说的是“如果能够一天新，就要‘日复一日’地去新，而且要无限地去新。”古人尚且如此，我们自应在不断学习中更好地实现它。可惜，许多人还没完全认识学习的重要性和迫切性，常常强调没有时间，但却能挤出大把时间去饭店、舞厅、麻将室和桑拿房。所以我们仍有讨论的必要。

以上是我们对新时期县委书记应有素质品格的概括。实际上，这些不同的方面已构成了一种网络关系，它们互相影响，互相作用，共同构成了对县委书记的整体要求。

（刘熙瑞 作者为国家行政学院教授、燕山大学讲座教授）