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执政党的建设的纲领性文献
——《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》解读
www.fjsen.com 2009-10-21 09:13   来源:人民网    我来说两句

从党的十四届四中全会到党的十七届四中全会的15年时间里,我们党在推进中国特色社会主义伟大事业的进程中不断推进党的建设新的伟大工程。党的建设理论也在实践中发展,在继承中创新。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),深入地分析了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,系统地总结了执政党建设的成功经验,全面地部署了党的建设的目标和任务。《决定》提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措。是指导新形势下党的建设的纲领性文献。认真学习、深刻领会、全面贯彻决定》精神,是当前和今后一段时间里党内政治生活中的一件大事。

一、树立忧患意识,分析党建难题

“艰难困苦,玉汝于成”、“生于忧患,死于安乐”。“居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责”,这是执政党的建设必须始终遵循的重要方针。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对日益繁重的建设任务,党要承担起执政兴国的历史重任,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。《决定》要求全党必须牢记,“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有”。《决定》从保证党长期执政的高度,直面党的建设存在的六个突出问题:党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是:一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。指出了问题的三个“严重”即:严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决。

二、总结执政经验,阐释党建原则

不断地认识自己,审视自己,完善自己,善于总结执政经验,历来是我们党的保持生命力和创造力的重要源泉。《决定》立足于我们党长期执政的实践,借鉴世界上一些政党兴衰成败的经验教训,着眼于应对执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大”考验,围绕“建设一个什么样的党,怎样建设党” 这个重大课题,深刻揭示了执政党的建设的必须坚持的六条经验。即;坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这些基本经验,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。这些基本经验,我们必须倍加珍惜,长期坚持,并在实践中不断丰富发展。


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