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党内民主的新认识新发展
www.fjsen.com 2009-11-03 10:16  林 强 来源:东南网    我来说两句

要求以加强党内基层民主建设为基础,是全党在推进党内民主问题上的新认识

《决定》首次提出以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,明确指出了中国发展民主的突破口和现实路径。

从历史层面来看,中国近代史上曾有三次著名的民主浪潮,一是戊戌变法前后的短暂的民主思想传播高潮,二是辛亥革命前后昙花一现的民主思潮,三是“五四”运动前后的民主与科学的宣传高潮。这三次民主浪潮兴起的路径都是自上而下的,社会底层民众基本上处于冷漠状态。中国社会在近半个世纪以来,尤其是改革开放以来,民主发展的势头与此前明显不同的特点是,首先发端于农村,然后向城市蔓延。中国发生的最大变化是社会层面的变化。伴随着人民公社的解体,农村自发地产生了村委会这一民间自治组织形式,其职能从最初维系社会治安演变为村民自治,这一过程是自下而上发展的,在得到全国人大肯定后,成为中国社会主义制度的组成部分。此后,从家庭联产承包责任制,到国企改制,到新社会组织和新经济组织的出现,无不显示当今中国民主发展的基本路径是由社会底层向上演进的。也就是说,在当今中国,几乎所有的改革创举,都是由基层人民群众发明出来的,基层民主必然对中国产生巨大影响。

从组织层面来看,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们党拥有7800万党员、350多万个基层组织,成为我们党执政的组织基础。在我们党内,基层的民主诉求强烈。这是以基层为重点,发展党内民主的社会根源。实践证明,只有坚持从党内基层做起,积极营造党内民主的环境,丰富党内基层民主实现形式,全面积累党内民主实践创新和制度创新的经验,才能为马克思主义执政党推进党内民主打下坚实的基础。

从方法论层面来说,改革开放以来,我们党无论经济、政治改革,都是从基层开始逐步往上走,渐进式地进行。这有一个很大的好处,就是可以保证大局基本稳定,出现了问题也容易纠正。党内民主建设也一样。由于国情和群众民主修养等种种因素的制约,由于国际形势的复杂性和社会稳定的需要,也只能以基层为重点,循序渐进,稳步推进,在实践中学习民主,在学习民主中实践民主。


责任编辑:赵舒文
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