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广州政治“十月现象”:罕见的政治民主实践集中操练
www.fjsen.com 2009-11-09 16:05  许琛 来源:羊城晚报    我来说两句

作为中国民间环保维权里程碑的厦门PX事件,被媒体屡屡用以与番禺垃圾焚烧厂事件作比较。在媒体眼中,厦门市民在公众参与中表现出来的科学理性以及适度的妥协,正是现代公民必备的精神气质。

在中山大学政务学院郭巍青教授的眼里,无论是厦门PX事件,还是番禺居民反对垃圾焚烧站现址的行为,抑或李德涛对政府部门财政预算公开的申请,揭示的都是一个规律:这是一个社会在事关公众事务的决策上日趋文明的标志,也是公民社会逐步形成良性互动的开始。同时,在这个博弈的过程中,不仅能让公众和政府之间形成对话机制,番禺居民之间、不同小区之间,也在形成一种民间意见机制的良性互动,这,不能不说是中国社会迈向民主社会的一种可贵操练。

首尝“螃蟹”式的预算公开

这是中国政治民主改革的必经之路,堪称中国最具深远意义的公共事件之一

在广州十月的舆论风暴中,由公民李德涛引发的广州市财政局在网上公布114个部门预算一事,堪称最具深远意义的公共事件之一。广州,这个中国改革开放的先锋,再次首尝“螃蟹”。

近年来,李德涛向财政部等十多个部委及十几个城市政府发出了财政预算信息公开的申请。今年10月,李德涛又像往常一样,在同一天向广州和上海两个城市分别递交了财政预算公开申请。8天后,广州接受申请公开了预算,而上海则以预算信息属于“国家秘密”为由,拒绝公开。

一直以来,部门预算都是犹抱琵琶半遮面,公众即使想挑其“刺”也难知其情。广州市的政府财政预算上网当日,广州财政网就被4万多次的点击“击瘫”,因为平常这个网一个月的点击量也不过3万次。果不其然,预算公布第二天,就由《羊城晚报》率先引爆了“9间机关幼儿园财政年补6000万”之事。随后,中央和各地媒体纷纷跟进,民众也在各种意见渠道里大肆褒贬。

显然,纷至沓来的质疑都是预算公开带来的。如果广州的预算不公开,公众无从知晓具体的财政流向和政府怎么花钱,也就无法质疑了———知情是判断的基础。

在多年的制度惯性下,广州的决策者们不会不知道这些“潜在的风险”,但仍然选择公开政府财政预算,显示的是一种坦荡与魄力。广州财政局局长张杰明说:“我们会坚持下去……不光是给审计局看或者给人大常委会看,还要给广大人民群众看!”


责任编辑:赵舒文
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