3.高校领导班子必须不断加强民主集中制建设

一是从高校的领导体制看，必须加强领导班子的民主集中制建设。由于党委领导是集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，因此只有贯彻执行民主集中制的各项原则，才能确立党委在高校的核心领导地位；才能保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策；才能更好地集中广大教职员工的智慧，从而有效地完成历史赋予高校的重任。实践证明，一个能够坚持和完善民主集中制的党委领导班子，就会有向心力、凝聚力、战斗力；削弱和放弃民主集中制，就会出现家长制、无政府主义，造成班子内部离心离德、软弱涣散。

二是从高校领导班子成员的情况看，必须加强民主集中制建设。随着国家干部制度的改革，许多年轻的教师走上了高校的领导岗位，高校领导班子成员中硕士、博士学历已占相当比例，而且基本上都具有正高级职称，领导班子中年轻的学者型领导比较多。一方面，他们在认识和研究问题时起点高、善思考、有深度，易于形成“高层次”的民主氛围；另一方面，在一定程度上不能系统地、完整地认识和理解民主集中制的理论内涵，执行起来随意性时有发生，规范性和自觉性常显不足，存在发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够问题。同时，班子成员大多数又是“双肩挑”的干部，他们长期从事教学、科研工作，而他们在领导工作岗位上的经历都比较单一，缺乏管理方面的知识，对领导工作也有一个熟悉的过程，因此也有必要通过加强民主集中制来帮助他们尽快适应领导工作。

三是从社会主义市场经济条件下的办学情况看，必须加强民主集中制。在市场经济发展过程中，高校也不可避免地受其规律的调节和影响，价值规律、竞争规律、利益和效益原则等，已经渗透到招生、分配、教学、科研、管理及后勤保障等方面，无疑大大增加了协调各种关系的难度。面对新情况、新问题，高校如何坚持社会主义办学方向，如何克服困难、解决矛盾、促进发展，这就需要坚持民主集中制；为了在复杂的外部环境中把握学校的发展机遇，需要依靠集体的智慧，这就要依靠民主集中制；把握高校发展的客观规律，使之更好地为经济和社会发展服务，推进决策的民主化、科学化，提高决策水平，避免工作失误，同样需要坚持民主集中制。

三、对高校党委领导下校长负责制的进一步思考

党的十七大提出， “党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。深刻理解和准确把握这一重要论断，对于以改革创新精神推进高校领导班子建设和进一步健全党委领导下的校长负责制，加强高校党的建设具有重要意义。