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改革开放以来完善高校内部领导体制的回顾与思考
www.fjsen.com 2009-11-13 11:41   来源:    我来说两句

1. 高校领导班子要牢固树立执政意识

执政意识是执政主体对党的执政地位和作用这一客观现实的主观反映,是对执政党为什么执政、怎样执政、执政面临的挑战、机遇及应对等问题的认识。执政意识实际上就是一个责任感、使命感、自觉性问题,是提高执政能力的重要前提,直接影响着执政能力的发挥。一般而言,一个具有强烈执政意识的领导班子,总会寻求各种途径自觉认识和把握党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,主动思考问题,在提高自身能力上倾注心血,殚精竭虑,不懈奋斗。因此,推进高校领导班子建设应将执政意识教育置于首位。

2.坚持和完善高校党委领导下的校长负责制

我们要坚持党对高校的领导,要坚持贯彻党的教育方针,要坚持和改善基层党的组织建设,必须坚持和完善党领导下的校长负责制。

一是要处理好党政之间、党政一把手之间、领导班子成员之间的关系。要明确“党委领导”是“校长负责制”的党委领导,党委不能包办,代替校长行使法律规定的职权;“校长负责”是党委领导下的“校长负责”,不能削弱党委领导,更不能脱离党委领导。党委书记应积极支持校长在职权范围内开展工作,不应包揽行政事务,校长也应主动向党委报告情况,在决定重大问题前,党政一把手应及时通气、沟通思想、取得共识。领导班子成员要明确成员之间只有分工不同,没有地位高低,要能够顾全大局、坦诚相见。

二是加强管理的规范化和制度化建设。随着依法治国方略的实施和高校民主化、法制化建设的推进,要求党委领导下的校长负责制这一领导体制必须要以依法治校“并轨共进”,在法治条件下更加完善。教育主管部门应尽快制定出台具有权威性、可操作性的“党委领导下的校长负责制实施细则”,以更加有效的指导高校党委领导下的校长负责制的贯彻实施;同时,高校应根据国家法律法规和《高校基层党组织工作条例》,尽快制定合法规范、切实可行的“学校章程”,将这一领导体制真正落到实处。

三是强化学术权力,进一步提升高校民主治校的水平。要尊重并强化学术权力,发挥教授治校的作用。大学的权力结构主要由学术权力与行政权力两大权力系统组成。大学是创造知识、传授知识、传承文明、推动社会进步的特殊单元,大学要真正起到其原本意义上的作用,就应在其内部治理结构中科学划分权力界限,充分发挥学术权力的作用。


责任编辑:赵舒文
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