三,国际格局大国思维论。传统的极化思维都强调大国作用,在观察金融危机后的国际格局时,也有不少人用这种观点来观察和分析,他们“断言,今后二十年,大国主导、大国治理的世界政治格局不会发生重大变化”。但实际上,金融危机以来,国际格局的一个主要特征,就是中小国家正在国际社会发挥重大影响,正在改变大国长期以来主导的趋势,在一些区域内甚至出现中小国家主导大国政治的局面。
东盟主导东亚的合作已经有一个时间了,它是一个中小国家的集团。
最典型的现象是朝鲜核危机中的表现。朝鲜无论从那个意义上说,都够不上是一个大国,不仅不是整个国际社会中的大国,而且在东亚区域也算不上什么大国,反而可能是东北亚最小的国家,比中俄日美差远了,比韩国在人口和经济总量上也要小很多,但恰恰是这样一个东北亚小国,却在主导着当前的东北亚的局势,并且可能将打破主要大国在核不扩散问题上的主导作用。很有意思的是,在朝核问题上,中美英法俄日德等主要大国,少有的一致,这些大国甚至连反恐也存在较大的差距,但在反核扩散上和反对朝鲜核武器化方面,却是有一致立场,就是朝鲜必须放弃核武器。但是,尽管主要大国一致通过了对朝鲜核试验的强烈谴责的联合声明,安理会也一致通过了对朝鲜进行制裁的决议,但朝鲜却仍然采取单边立场,坚持核试验,并以强硬立场对抗联合国安理会决议,继续进行钚铀的武器化的步骤,国际社会争取朝鲜半岛无核化的努力陷入了僵局,所有的大国在这一问题上都束手无策,只能任凭局势处于失控状态。
这样的例子并不仅仅是朝鲜。在朝鲜之前,1998年,当时的印度和巴基斯坦已经进行过同样的与大国的抗争,最后两国都拥有了核武器而没有受到国际上的那些大国的任何实际上的制裁,直到今天仍然是不合法地拥有核武器,如果说印度已经被列入大国的行列的话,那么巴基斯坦仍然是与大国称谓无缘的中等国家;伊朗似乎也在扮演同样的角色,它不是大国,但却按照自己的立场在进行核技术的升级和改造,现在的主要大国也几乎不能拿伊朗怎么样。
委内瑞拉也许是另一个小国起大作用的例子。委内瑞拉与美国相比是小国,就是在拉美地区,它与墨西哥、巴西、阿根廷等相比,也是小国,但委内瑞拉在地区内的影响,尤其是对洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、玻利维亚、哥伦比亚等国的影响,却超出了委内瑞拉国家的实力的水平。
两极、多极、无极,还是……
值得关注和思考的关于危机后格局分析的几种观点
记者:通过您的讲解,我们知道传统极化思维分析当前国际格局的误区。那么,除了原有的极化思维的观点外,当前还有哪些分析国际格局新观点新思维呢?
叶自成:除了原有的极化思维的观点,关于金融危机后格局分析的几种值得注意的新观点,这点观点虽然并不理论化,也只是只言片语,但却有新的思维。正如有的学者指出的,当今的国际格局,有“相对大国”说、多极说、无极说、后战国时代说、后美国时代说、国际权力格局扁平化说,从一超多强向多强一超的变化等等。
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