第三，改进选举程序。选举是一个过程，如果没有相应的总体设计，只有投票一个环节，是很容易被大量的“潜规则”所干扰的。因此，逐步改革选举制度，探索质询、罢免制度，积极应对社会民主的发展浪潮，才能承担起领导社会主义民主政治的职责。

第四，关于初始提名权。在选举类干部中，十七大和十七届四中全会提出党组织推荐、党员联名推荐两种方式。南京基层直选还包含有个人自荐方式。三种方式并存，可以拓宽选拔干部的视野，使各方面优秀人才脱颖而出。

至于任命类干部，依据干部管理权限，可以由上级组织或个人提名，但需有公开提名、民意测评、政绩捆绑考核、负连带责任等配套措施，以防止任人唯亲。

公推直选有八个方面的好处

中央党校党史部副主任　谢春涛

在中国共产党的历史上，公推直选有着开创性意义，是推进党内民主的实质性举措。在我看来，南京市的成功实践至少有着八个方面的好处。

第一，能够选出相对更优秀的干部。除党组织推荐外，候选人还允许党员群众联名推荐和党员个人自荐，不至于埋没优秀人才。党组织负责人必须通过差额选举，能够从中选出相对更优秀的干部。

第二，能够唤起党员的主体意识。党员的主体意识需要渠道、平台和途径去体现和表达。通过公推直选选举党组织负责人，社区的党员无论从其党员身份和社区居民身份，都会珍惜这样的权利，恪尽自己的职责。

第三，能够加强对领导干部的监督。谁授予的权力，肯定会考虑向谁负责。通过竞选方式当选的党组织负责人，自然会认真对广大党员群众负责。而选举他们的党员群众，也会关注其能否兑现自己的承诺。

第四，能够凝聚各方面的群众。社区党组织的职责就是服务群众，通过民主的方式选出广大党员认可的干部，必然会努力改进社区党组织的工作，从而将社区群众凝聚在党组织的周围。

第五，能够保持党的团结统一。当选的干部，会感受到自己肩上的责任，努力不辜负党员群众的信任；落选的干部，也不会怨天尤人，反而会检讨自己的不足。如果党内不管是升职还是未升职的干部都有一个平和的心态，党的团结统一就容易保证。

第六，能够培养锻炼年轻干部。年轻干部如果在社区工作一届或两届，一定会大大增强服务群众的意识，明显提高处理复杂问题的能力，对自己的成长、党和人民的事业大有益处。

第七，能够推进人民民主进程。党组织集中了比较多的社会精英，在这里进行民主选举，比较具备条件，不容易发生问题，会给人民民主的推进提供良好的示范。

第八，能够改善中国共产党的形象。民主具有极大的道义力量。民主革命时期，中国共产党在局部执政的区域实行了真正的民主普选。今天，逐步推进党和国家的民主进程，也必将会改善中国共产党的形象。

社区党组织公推直选有这样的好处，更大范围和更高层级的民主选举同样会有。愿公推直选这种具有实质意义的党内民主得到更快的推进。