三、是切实解决目前乡镇存在的问题，加快构建社会主义和谐新农村的根本要求

建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，农村经济、政治、文化和社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化。但由于历史原因，我国农村经济、政治、文化、社会发展速度仍然相对缓慢，且地区之间、行业之间仍不平衡，目前的发展水平尚不能很好的满足广大农民群众日益增长的物质文化生活需求。为逐步解决我国农村发展中存在的矛盾和问题，从根本上改变农村落后面貌，中央提出了建设社会主义新农村的战略决策和部署。胡锦涛同志指出：“全党同志都要从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。”建设社会主义和谐新农村，从根本上改变城乡居民贫富悬殊的状况，实现城乡和谐发展和共同繁荣，事关我国的长治久安，事关中国特色社会主义现代化建设全局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关社会主义制度优越性的充分体现和社会主义制度的巩固，事关我们党执政地位的巩固。千秋伟业，人才为本。加快建设社会主义和谐新农村，关键是造就一批又一批高素质的乡镇干部人才队伍。当前，在我县农村经济社会发展中，现代农业建设推进缓慢、生产生活基础设施急需改善、农民综合素质尚待大力提高、精神文化建设比较薄弱、生态环境急需维护与改善、社会事业发展较慢且不平衡、社会不稳定因素和安全隐患仍然较多、民主政治建设任重道远；不同程度的存在农民收入渠道单一、增收致富难、读书难、行路难、看病难、用水难等难题。农村经济社会发展中存在的这些问题严重制约了新农村建设的推进。这些问题的解决，从根本上说需要造就一批又一批思想政治觉悟高、懂政策、执行力强，敢于、乐于和善于做农民群众的贴心人，求真务实、勇于开拓的，具有较强奉献精神的高素质乡镇干部队伍。

四、是切实解决乡镇干部队伍自身存在的问题的迫切要求

由于本文前述的一系列原因，我国乡镇干部队伍存在人员配备、年龄结构、学历结构、专业结构、岗位结构和进出、选拔、培养、使用、奖惩、监督、考核、经费等管理方面的问题；存在政治素质、法律素质、知识素质、能力素质、品德素质、身心素质、队伍整体综合素质等个人综合素质结构方面的问题；存在工作方面的问题；存在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、队伍整体作风等作风方面的问题。上述问题的存在，使乡镇干部已不能充分适应深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的要求，已影响到中央、省、市和县委贯彻落实科学发展观重大战略决策的实施，已影响到乡镇经济、政治、文化、社会建设和党的建设的推进。因此，上述问题的解决日益紧迫而重要。而解决上述问题，最根本是要加快建设一支高素质的乡镇干部队伍。