三、重构执政党政治权威，保持中国政治稳定

中国共产党政治权威重构的实质，是寻求公众认同基础上政治权威的正当性以及强化执政党权威对社会生活的调节作用。中国共产党的政治权威在社会转型时期受到挑战并出现权威弱化的现象是不可避免的，关键在于作为执政党的中国共产党能否应对这种挑战并实现政治权威的重构，以强化执政党权威在实现政治稳定中的重要作用。

首先，要提高制度绩效，巩固执政党权威的物质基础。在政治实践中，民众对一个政党的支持与否，最基本和直观的判断标准是看它能否满足民众的实际利益，能否实现民众的利益诉求。经验表明，在国家经济停滞和衰退时期，执政党的政治权威往往会面临挑战，也极易诱发政治不稳定。就我国而言，生产力发展状况和人均经济指数水平与发达国家相比较的弱势、社会主义制度所要求的不断满足人民日益增长的物质文化需要的质的规定性、由现代化进程带来的国民对高质量生活水平的强烈期盼等，更要求将促进经济的持续发展作为政府绩效的核心。在可以预见的时间段内，经济增长作为普通民众切身利益之所在，仍应该是中国共产党塑造自身政治权威的最重要的保障。进一步说，经济绩效又取决于一个国家的制度，制度安排决定着经济绩效。其逻辑关系是，由政治制度和经济制度构成的制度环境决定制度安排，制度安排决定制度绩效。杨光斌教授通过对制度经济学的研究，得出了以上结论，并提出了以下命题：

（1）产权制度和政治结构密切相关，而产权主体和政权主体一体化时，国家控制得越多，制度的竞争力越差，国家权威资源流失得越多。或者说，高度集中的国家权力在实践中却表现为权力资源的分割和权威资源的流失。

（2）由于既存的政治结构中无效产权和有效产权并存，因而必然是管制经济。而无效产权和管制经济又必然削弱制度的竞争力，即造成国家权威资源的流失。［5］现实来看，这些确实是必须要面对的问题。正像他随后提出的那样，中国的经济制度是中国共产党亲手缔造的，现在却要改造这种经济制度，而需要改造的经济制度又正是改造者赖以存在的基础，这就不仅要面对意识形态的挑战，还有对改造者自身的挑战。如何化解这个难题，将是中国共产党权威重构和可持续的根本所在，也是实现政治秩序和经济秩序、社会秩序协调有序，并最终实现高层次社会政治稳定的重中之重。