坚持依靠人民群众和专门机关推进反腐倡廉建设。反腐败是长期的斗争，必须解决好“依靠谁”的问题。我们党历来认为，人民群众是反腐倡廉建设的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量。依靠人民群众反腐倡廉，核心是加强对公共权力的监督，主要形式是各级人民代表大会及其常务委员会以及人大代表的监督、新闻舆论监督和群众监督等。通过深化政务公开、健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度，使权力置于广大人民群众的监督之下，防止权力滥用。同时，充分发挥党内监督专门机关——纪委的作用。党内监督在反腐倡廉建设中具有特殊地位。在党中央和各级党委领导下，各级纪委忠实履行党章赋予的职责，从监督各级党组织和党员干部执行党的路线方针政策到监督党内组织生活，从查办各种违纪案件到保护党员权利，从纠正党内不良风气到组织协调反腐败工作，从教育党员干部廉洁自律到制定党内法规制度，在反腐倡廉建设中发挥了独特的、举足轻重的作用。

坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。新中国成立以来，我们党积极探索有效开展反腐败斗争的方法和途径。进入新世纪，在充分吸收国际先进经验的基础上，着眼于从源头上防治腐败，我们党提出了构建惩治和预防腐败体系的目标。一是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。解决腐败问题，惩治是必要手段，预防是治本之策。在坚决惩治腐败的同时不断加大预防腐败工作力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题，形成惩治和预防腐败的合力。二是坚持查办违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。惩治这一手硬起来，不但能够有效打击和震慑腐败分子，而且有利于查找制度和管理方面的漏洞，加强预防腐败的针对性。三是加强干部的廉政教育。坚持教育在先、关口前移，以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是坚持把廉政建设纳入法制化轨道。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，推进体制改革和机制创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。五是坚持对公共权力运行的制约和监督。既通过完善巡视、派驻等监督形式，强化上级对下级的监督；又通过扩大民主、完善办事公开制度，增强公共权力运行的透明度，加强群众对公职人员的监督。六是拓展防治腐败工作领域。腐败行为产生的领域是多方面的，防治腐败工作也必须融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，努力拓展防治腐败工作领域，减少腐败现象滋生蔓延的空间。