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官员“天花板”困局
www.fjsen.com 2009-12-07 10:46   来源:人民网-《人民论坛》    我来说两句

在成长过程中,大多数官员达到一定级别后,晋升空间越来越小,从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。处在这种状况的干部被形象地称为“天花板”干部。

造成“天花板”困局的原因多种多样,比如制度安排、学历问题、年龄因素等等。面对“天花板”,若不能理性应对,会在一定程度上出现负面心态,轻者因此丧失工作动力、得过且过,重者可能以权谋私、误入歧途。比如官场的“59岁”现象,大多数贪官就是在觉得升迁无望后,从以前的勤奋敬业、廉洁奉公转变为追求享受、贪污腐败的。

因此,高度关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、“天花板”干部的心理状态等,无论对个体成长还是组织建设,都具有重要意义。

破解“天花板”困局,不仅需要“天花板”干部摆正心态,更需要干部体制改革深化。人民论坛本期“特别策划”在深入调查的基础上,邀请专家、组织部长及有关官员等重点从体制机制层面进行了深入讨论,提出了诸多建议,供有关部门决策参考。

千人问卷:仕途“天花板”:突不破的“围城”?

—— 干部成长“天花板”调查

调查说明

是什么制约着“天花板”干部的上升?“天花板”干部有哪些危害?如何有效化解“天花板”困局?等等。针对以上问题,人民论坛杂志社联合多家网络媒体和研究机构进行了广泛调查,受调查人数总计8311人,具体为:

网络调查。我们联合了人民网、人民论坛网、新华网、腾讯网等知名网站做了“仕途困局催生‘天花板’干部”的网络问卷调查,调查反响热烈,共有7869位网友参与投票。

院校合作调查。中共中央党校、国家行政学院、中国延安干部学院、中共天津市委党校、中共湖南省委党校、中共湖南省宁乡县委党校等院校的专家、学员对本次调查给予了大力支持,针对党政干部群体共发放了问卷360份,收回有效问卷280份。

记者访谈。人民论坛记者通过面谈、电话、邮件等方式调查采访了各级组织部长32名,党政干部130名。

在调查及采访过程中,我们了解到,党政干部群体对干部成长“天花板”困局不但广泛关注,而且见解颇深。他们不但直面“天花板”干部的现状,概括其特征,分析其原因,并且纷纷建言献策,提出解决之道。


责任编辑:赵舒文
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