3．优先发展地方手工业。西部的手工业历史悠久，作用显著。朱德十分重视西部手工业的发展，重视手工业在西部经济发展中的作用。他说，地方手工业可以发展，有原料，人工便宜，只要做得好，就可以销到国外。 国营工业和地方工业，都要帮助手工业的发展。 在西部地区，四川的手工业一向很出名，朱德一直对此关注有加。他说，四川省的手工业有基础，办好手工业很有前途。 四川手工业发达，支援农业生产就地取材，长期需要。 四川人口多、中药材多，手工业又有历史传统，如竹编、草帽等，要注意发展手工业和多种经营。

4．做好对外贸易工作。朱德强调做好外贸工作，为国家的工业发展做出贡献，他对于西部也同样如此强调。他说，两广、云南和海南岛在出口上有许多有利条件。所以，应该把这几个省看成是我国的出口基地。 西北地区有丰富的矿产品和畜产品可能出口，应当尽量扩大对外贸易，以便换回所需要的建设物资。 他在西部的调查中发现，当前对外贸易最根本的问题是货源困难。解决的办法，只有从发展生产、适当节约消费、寻找代用品等方面着手，以便尽量挤出东西来出口。为了补偿因粮食、油料、肉类等出口减少所造成的外汇损失，今后应注意发展矿产品，如煤炭、食盐、稀有金属和石棉等物资的出口。这方面的工作如果做得好，前途是可观的。 云南、广西两省什么都有，你们要注意去开发。西藏的硼砂应该重视，快点搞起来。

5．军事工业和民用工业的生产要结合起来。在西部调查的过程中，朱德发现很多军用企业存在生产任务不足的问题，因此认为必须解决军事工业和民用工业结合的问题。他在给中央的报告中说，各军工厂的生产任务不足，人员、设备浪费很大，需要很好地解决，否则，将给国家造成严重损失。军工厂转民用生产或军工厂生产与民用生产相结合的问题，是迟早非解决不可的，要转还是早转好，早转少损失些，越转得晚，损失越大。应充分发挥和利用军工设备等的有利条件，为国家生产建设服务。 他对四川的干部说，今后办工业应注意，军事工业和民用工业的生产必须结合起来，有些军事工业一定要转为和平工业。 他对军工企业的负责人说，多余的生产能力，要尽量生产民用产品，如拖拉机、推土机、汽车等。总之，国家需要什么，你们就应生产什么。

6．搞好基础设施建设。西部地形地势复杂，要想发展工农业生产，必须先做好各种基础设施建设。朱德一直很关注这个问题，尤其强调要搞好水利和发展交通。

在水利方面，朱德一直着重强调，但侧重点不同。西北地区极度缺水，所以他强调要引水和储水。他说，西北地区的建设前途是伟大和光明的。在农业方面，要兴修水利，改变西北地区干旱的状况。 他还向中央推荐了青海水利工作的经验，说他们的主要经验是：“全面规划，充分准备，全民动员，集中突击，按期完成。主要办法是“引水上山”和“拦水蓄水”。 而对于西南地区，他则强调水利的利用。他说西南在水利化运动方面，除了农田灌溉之外，还注意修建小型水电站；利用河道水渠发展航运；利用坑塘和水库发展养渔；平原地区实行井渠双保险；山区和丘陵地区，实行分段堵水，以高山来灌低山。