11月14日至17日,我参加了中央组织部举办的第5期全国组织部长“学习贯彻党的十七届四中全会精神”培训班。培训班内容丰富的课程设置,精彩生动的课堂教学,周到舒适的生活安排,给我留下了美好而难忘的印象。通过培训,学到了知识,开阔了眼界,掌握了方法,促进了思考。认真学习贯彻十七届四中全会精神,是组织部门当前和今后一个时期的头等大事和中心工作。我们将按照培训班和李源潮部长讲话要求,紧密结合我县组织工作实际,认真学习领会全会的部署要求,深入思考全会精神中关于加强和改进党的建设的目标任务,找准做好组织工作的切入点、结合点、着力点、创新点和突破点,切实把全会提出的各项工作任务落到实处。
一、以提高选人用人公信度为目标,不断深化干部人事制度改革。
干部制度改革是组织工作的着力点,也是难点。去年以来,我县探索建立了“三轮推荐、三次差额、三圈考察、三次票决、三项鉴定、三次公示”的“六个三”阳光选人用人机制,提高了干部选拔任用工作的透明度和公信度,收到了良好效果。按照全会要求,我们要在坚持“六个三”机制和落实好现有法规制度的同时,围绕重点、难点问题抓出一批制度成果。一是规范干部初始提名制度。针对不同提名对象,分类明确规范干部选拔任用提名的主体、程序及责任。二是完善民主、择优选拔干部制度。研究改进公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,制定差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的操作性办法。三是探索建立干部选拔任用信息公开制度。及时向社会各界公布空缺领导职位和任职资格条件等信息,在适当范围公开,把干部任用的提名推荐情况、考察对象或拟任人选基本情况、干部任用结果等情况,接受各方面监督。四是建立后备干部基层培养锻炼机制。选派年轻干部到基层一线和重要岗位锻炼,研究建立干部来自基层一线的具体培养选拔办法,树立干部在基层培养、在基层成长、在基层提拔的用人导向。在全面抓好各级领导班子和干部队伍建设的同时,制定加强乡镇一线干部队伍建设的意见,进一步充实一线干部力量,在基层一线培养锻炼干部,优先从乡镇一线发现和选拔领导干部,合理解决乡镇干部的职级待遇,加强乡镇一线干部的教育培训、考核评价、监督管理。要按照四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求,着眼于提高针对性和实效性,加强和改进干部教育培训工作。要突出理论武装这个根本,把理想信念教育摆到更加突出的位置,研究探索更加务实、更加管用的手段和举措,真正把理论武装抓出成效。
二、以密切党同人民群众的血肉联系为核心,大力加强领导干部作风建设。
四中全会要求,以坚强的党性保证党的作风建设,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。组织部门要贯彻党要管党、从严治党方针,加强对干部的教育、管理和监督,促进领导干部严守党的纪律,自觉改进作风。一是把作风建设情况作为选拔任用干部重要依据,建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度,营造求真务实的良好环境,引导干部树立正确的政绩观。二是建立健全年度目标责任和领导班子、领导干部“三位一体”考核机制,切实把考核工作与干部考察、培养、培训、使用和奖惩结合起来,强化考核结果运用。三是健全联系和服务群众制度,引导干部深入基层、深入群众,调查研究、解决困难、推动工作。将“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”活动作为推进全县工作特别是农村工作的一项长效机制长期坚持下去,把每年3月定为全县“听民声”活动月,广泛听取群众的意见建议,把梳理归类出的问题,依据工作职能和归口管理原则,纳入乡镇和部门年度目标责任考核。把群众集中反映需要解决的问题以及村民综合服务中心建设管理等重点工作任务分别确定乡镇、县直部门及具体责任人解决落实,把工作完成情况的实际效果和群众的满意度测评情况向社会公开,作为对部门、乡镇和干部个人考核奖励、选拔任用的依据。
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