满足农民这些公共需要，扩大公共产品和服务供给，不正是村支书和村主任们大有作为的新空间、新平台吗？如何增强村级党组织服务功能，提升村级党组织的动员和组织能力，已成为新形势下需要深入研究和破解的一个重大问题。中共甘肃省张掖市委书记陈克恭认为，各级党组织应充分相信和依靠村级党组织，在工作上给予村级党组织更多的自主权，积极为村级组织和村干部搭建组织、协调和服务农民的平台。

由于相当一部分村级党组织对公共资源和社会事务的调控管理手段有限，广大农民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的组织能力较弱，农民的组织化程度普遍较低。比如，在农民的房子越盖越漂亮的同时，有些村庄的公共道路等公益设施建设却跟不上；在推进农业机械化的同时，有些地方的田间小道越变越窄，农田基础设施建设相对滞后，农机具无法进入田间地头作业。而这些都需要村级党组织和村级自治组织来统筹协调，改善公共服务。

云南、河南、湖南、天津等地方干部群众呼吁，不仅仅是基础公益设施，看似已经个体化、自主化的农业生产经营，其实也需要村支书们服务到位。在传统农业向现代农业、自然经济向市场经济转变的过程中，农民致富门路少，有了门路无资金，有了资金没技术，为他们提供产、供、销和科技、信息等全方位服务显得尤为迫切。陈克恭建议，各级党政组织应把加强农村社会化服务体系建设作为推进农村改革发展的重要任务，鼓励支持村级党组织积极培育和发展专业协会、专业合作社、中介服务组织。按照“支部+协会+农户”、“组织+基地+农户”等模式，依托一定的产业链条把农民组织起来，解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。

要有服务之心，也要有服务之力

半月谈记者调研中欣喜地发现，近年广泛开展的保持党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，强力加速了村级服务型党组织的创建进程，使许多地方的村支书和村民不再疏远冷漠，血肉联系重新密切起来。

“群众动嘴、干部跑腿”。在强化乡村两级服务职能建设中，陕西石泉县在乡镇和村都设立了便民服务机构，设在村上的便民服务室，可以为村民代办户籍、建房、婚育等几乎所有手续。石泉县池河镇五爱村村支书王华明告诉半月谈记者：“从去年10月便民服务室成立以来，为群众代办的事项已有210件。村上的工作，我们村支书的服务，适应了农民需求，得到了群众的欢迎。”