二、关于我市加强农村党员日常教育管理的探索
为了进一步加强农村党员的日常教育管理,今年以来,赤水市结合开展服务型党组织创建活动,采取党员积分制管理的办法,坚持以人为本,强化激励约束,将党组织对农村党员日常行为的具体要求以分值形式进行量化积分,以此作为民主评议党员、评先推优、兑现奖惩的重要依据,建立了一本农村党员履行职责的“明白帐”,在增强农村党员主体意识,激发党员队伍生机活力方面取得了一定成效。
(一)主要做法
1、注重积分制度的建立。市委组织部出台了党员积分制管理的指导意见,以乡镇为主体健全完善相关制度,如党员积分申报制、党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分评议制,并为每名党员制定了一张积分卡,记录积分考核情况。如两河口乡党委实行“三三四四”分类管理制度,将党员按支委委员、55周岁以下无职党员、55周岁以上无职党员三个层面分类,从党性观念、“双带”作用、服务能力三个方面制定考评内容,分四个季度进行考评公示,以基础分、季度考评平均分、奖励分、应扣分四部分计算年度积分,根据积分情况评出星级党员,由星级多少评定党员是否先进及先进程度。
2、注重积分内容的完善。按照“以激励引导为主,以日常管理为主”的原则,将考评内容分为党性观念强、双带能力强、服务能力强三大项,细化为15个小项。在明确考评内容的同时,充分给予村支部因地制宜、创新实践的空间,如凯旋村支部规定党员创办、领办、合办一家农家乐可积5分,以引导发展乡村旅游;黎明村支部规定党员带动一户农户进行竹产品加工可以积5至10分,以促进竹产品加工业发展;元厚镇是黔北桂圆之乡,为解决桂圆销售难,规定党员组织外销桂圆2000斤以上可积5至10分;四洞村支部还将外出务工党员电话汇报思想、移风易俗、无职党员承诺等事项纳入了积分管理。
3、注重积分办法的规范。积分管理按照“申报—汇总—考评—公示 ”四个步骤进行。党员积分采取三种渠道进行申报:一是支部记录积分。参加会议、按时交纳党费等事项,由党支部根据有关记录直接积分。二是党员申报积分。村党支部统一发放党员积分卡,每季度由党员自己填写帮扶困难群众、参加公益活动等情况,考评小组核实后积分。三是村支部提议积分或扣分。支部大会对党员参与中心工作突击、遵章守纪、安排任务及完成情况等进行通报并进行积分。各村支部的积分制考评方案、内容和结果都要通过党员大会民主讨论表决,经党员确认无误后进行通报公示。
4、注重积分结果的运用。实行一季一评议、半年一小结、年终总评比。一是将积分排名情况在党务公开栏公示,激发党员的荣誉感、紧迫感,分数多少不仅关乎“面子”,更成为衡量党员先进性的杠杠,营造了比学赶超的良好氛围。二是对积分较少的党员要分析原因,进行谈话告诫,给予帮助改进。三是定量考核和定性考核相结合,积分基础上实行星级评定,五星级为最高星级。星级越高,得到的荣誉和待遇就越高。对五星级党员除公开表扬外,还可获得经济发展项目倾斜、党内关怀扶助和评先选优提名、享受一次免费体检等鼓励,极大地调动了农村党员争先创优的积极性。
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