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对哥本哈根气候变化峰会的期待
www.fjsen.com 2009-12-11 16:51  薛荣久 来源:中国经济时报    我来说两句

哥本哈根气候峰会已经召开,世界对它高度重视,国人更是对这次气候峰会寄予众多期待。

期待之一:加深共识,达到目标

自工业革命以来,由于人类的活动,主要是大量消费化石能源和开发森林,从而导致大量的温室气体排放,引起大气中温室气体浓度不断增加,大气中的温室效应不断增强,使得全球气候变暖。全球气候变暖带来许多负面影响,如引起海平面上升,冰川融化加速,沙化严重,风暴潮增加,自然灾害加重,农作物歉收。一些极端气候事件的发生频率增加,气候事件的强度增大,造成的损害在不断加重。现在气候变化的趋势危及整个人类社会发展乃至人类的生存。

而人类社会要发展,经济要增长,生活要改善,都需要能源。随着人们生活水平的改善和经济的不断发展,能源的消费也在增长。当前世界能源消费主要是石油、天然气和煤炭。能源消费的增长必然导致二氧化碳的增加。为了保护全球气候,抑制进一步变暖,需要减少二氧化碳的排放,这两者就构成了一对矛盾。发展经济要多排放二氧化碳,保护气候要求少排放二氧化碳。为了解决这个矛盾,国际社会逐渐找到一个解决办法,就是走“低碳经济”发展之路,用比较少的二氧化碳排放取得社会经济的持续发展。

为此,《联合国气候变化公约》1992年 和《京都议定书》(1997年)以及巴厘岛路线图(2007年12月)已经明确,鉴于发展阶段的差距,确定发达国家和发展中国家二氧化碳排放量的责任与义务。发达国家要在当前人均排放水平较高的情况下,绝对地减少它的排放总量,在2012年后,大幅度地减少温室气体的排放总量;发展中国家二氧化碳排放量的增长要低于经济的增长。

基于上述要求,哥本哈根气候峰会召开前夕,世界主要发达国家和新兴经济体陆续公布了各自到2020年的温室气体排放目标计划。美国:在2005年的基础上减少17%;欧盟:在1990年的基础上减排20%,并视哥本哈根峰会情况,考虑30%的减排计划;加拿大:在1990年的基础上减排2%;日本:在1990年的基础上减排25%;韩国:在2005年的基础上减排4%;澳大利亚:在2000年的基础上减排5%—15%;俄罗斯:在1990年的基础上减排22%—25%;巴西:在1990年的基础上减排36.1%—38.9%。

从排放减少目标计划可知,基于本国利益考虑,各国都有所保留,与《京都议定书》的要求存在差距。

人们期望在这次峰会上,所有与会国家和地区,尤其是发达国家正视自己的责任,为了全球大局,进一步加强共识,肩负起本身的责任,实现本次会议“进一步加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的全面、有效和持续实施方面取得积极成果,重点就是对减缓、适应、技术转让、资金支持作出明确、具体的安排”的目标。


责任编辑:赵舒文
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