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中美印三边关系不能抱零和游戏观点
美印关系中的中国因素
www.fjsen.com 2009-12-15 08:21  时宏远 来源:瞭望新闻周刊    我来说两句

在中美印三边关系中,美国掌握的主动权最大;不能抱着零和游戏的观点,非此即彼,否则只会使他人渔翁得利

11月23~25日,印度总理辛格对美国进行了国事访问。由于此次访问是在奥巴马总统刚刚结束亚洲之行之后进行的,且辛格是奥巴马就任总统后正式接待的第一位外国政要,因而备受关注。

美印两国媒体都将辛格此行称作“定心之旅”,意指辛格肩负着修复两国关系的重任。美印关系在冷战期间整体上比较冷淡,冷战后有所改善,在克林顿总统2000年访问印度后开始迅速升温,到了布什任内则达到了高潮,主要标志是布什不顾国际社会的强烈反对执意与没有签署《不扩散核武器条约》的印度达成了《民用核协议》,使印度在不用承担国际义务的情况下能够利用核能,这与美国对伊朗的强硬态度形成了鲜明对比。但两国关系在奥巴马上台后有所下降,初始的一个表现是,奥巴马在赢得大选后曾进行过“电话外交”,与世界上主要国家的领导人通了电话,但却迟迟没有打电话给辛格,这使印度非常失落,抱怨美国忽视了印度。

印度的抱怨因奥巴马亚洲之行中两次对印度的“怠慢”而进一步加剧。一是奥巴马在东京发表的亚洲政策演说中,没有提及印度。二是在《中美联合声明》中,中美两国表示“支持印度和巴基斯坦改善和发展关系,双方愿共同促进南亚和平、稳定和发展”,这被印度解读为中美要“共管南亚”,将南亚“霸主”印度抛在一边。

根据美国的这些表现,印度认为奥巴马背离了布什设定的对印友好轨道,印度已被美国从“重点国家名单”中删除了。曾出任美国驻斯里兰卡大使的沙费尔表示,印度的精英阶层对奥巴马十分紧张,“不少人很怀念布什,人们认为布什对印度很有感情,而奥巴马看起来则更‘中立’,他更关注美国国内问题、阿富汗和巴基斯坦问题”。

印度前驻联合国大使阿兰达蒂·戈斯则称,“我认为,美国还没决定好在地缘政治层面如何看待印度。”受这种失落和不甘心气氛的驱使,印度各界纷纷要求辛格向美国“讨个说法”。印度著名战略家拉贾·莫汉就直接指出,辛格应该明确地向奥巴马总统要一句话:印度在美国的亚洲政策中到底是个什么位置?

美国感受到了印度发自内心的强烈不满,并借辛格访美之机给予了“安抚”。在这方面,美国做的“功课”比较到位,从形式到内容都力求满足印度人的“虚荣心”。在形式上,奥巴马盛情款待了辛格;在内容上,奥巴马公开表示,印度是美国“不可或缺”的伙伴,美印关系是21世纪“决定性的关系”之一。在具体合作上,双方签署了一系列文件,其中包括6份谅解备忘录。

应该说,辛格达到了自己的目的,不但将两国关系拉回到“原来的轨道上”,而且还使之有所提升。印度先前对美国的过度敏感更多折射出的是印度的不自信,这种不自信一方面源于印度实力的不济,另一方面源于美国实力的强大,印度唯恐美国“看不上”自己,从而影响自己大国梦的实现。事实上,鉴于印度不断增长的实力和重要的地缘政治作用,美国是不会轻易改变对印政策的。


责任编辑:赵舒文
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