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发展村级集体经济与村级财务管理
www.fjsen.com 2009-12-18 08:26  杨乐乐 来源:人民网    我来说两句

新农村建设的总体要求是:“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。毫无疑问,新农村建设的所有工作目标都是以生产发展为前提的,是以壮大村级集体经济为基础的。

农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础,也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题,更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏,直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作;既是建设社会主义新农村的内在需要,也是落实科学发展观的必然要求。

农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础,也是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题,更是当前基层广大干部群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏,直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定以及党群干群关系。在当前形势下,如何从建立健全制度、规范运作、加强监管等方面入手,切实加强对村级财务的监督管理,扎实推进农村基层抓改革、谋发展、保稳定,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。村级财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。

近几年来,各地通过政策引导、资源开发、资产盘活、体制转换等有力措施,加大了发展村级集体经济的工作力度,农村面貌发生了显著变化。同时随着区域经济的发展和城乡一体化进程的加快,大量农村土地被征用,村级集体经济的总量、规模不断壮大。绝大部分行政村能做到勤俭节支,合理使用资金,较好地执行各项财务管理制度,发挥了集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。但是,村级财务管理中的漏洞依然不少,问题仍然突出:一是财务制度执行不严。《中华人民共和国会计法》和村级财务制度明文规定,账款要分离,会计出纳不能一肩挑。但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾,包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,买了东西开了票,回去告诉会计入了账。包办代管,一人说了算,会计、出纳形同虚设。另外,白条抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制度执行不严,直接影响了党群干群关系和农村的稳定。二是集体资金管理混乱。收支失衡,支大于收,非生产性开支过大。有的村集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但有些村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要,有钱就花,没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些,但村干部只顾自己享受,用公款购置小汽车,给自己配备手机、安装家用电话;有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元,甚至达到十几万元。有的以外出学习考察、调产增收为由,到处游山玩水,村民意见很大。三是物资管理手续不全。定期财务公开虽然在我国已实施多年,但在有些村,由于公开的内容不具体,比较空洞,群众犹如雾里看花,无法准确了解村集体资产的用途、去向,致使有的村部分财产虽然早已卖掉或报废,但账面没作任何处理,存在账有实无,账实严重不符的现象。还有个别村干部由于对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不还,最终达到个人营利、占有的目的。


责任编辑:赵舒文
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