三、沿海产业结构提升与安徽接受产业转移

产业转移和升级是一个动态的过程。目前我国经济发展水平还较低，我国企业的自主创新能力还比较弱。但是随着我国廉价劳动力优势和 “人口红利”的逐步消失，我国大力提高自主创新能力和推进产业升级将不可避免。这个过程将从沿海地区开始，逐步渗透到中西部地区。当然，这个过程需要较长时间来完成。所以安徽在当前做好制造业能力转移的同时，还要为未来产业升级做好积极的准备。未来产业发展，最关键的因素是人才。即使在制造业中，白领的数量也会逐步增加，蓝领的数量会相应下降。

当前上海已经认识到经济转型和产业空间转移的重要性。上海的外资企业、中外合资企业和国有企业，已经或正在考虑将上海不再具有比较优势的部分产业或经济活动，转移到上海以外地区，其中最优先考虑的是向安徽等邻近省份，或泛长三角区域转移。与此相对应，中西部地区正在采取各种积极措施，承接沿海地区的加工装配能力的转移。其中的重要措施之一，是建设各类承接沿海制造业转移的产业园区。我认为，同样重要的是，要为这种转移创造更好的商务环境和空间环境，重视对环境影响的评估。泛长三角地区应该成为产业链纵向整合、实现地区内各省份共赢的范例。这种整合还可提升中国制造业在世界市场的竞争优势。

四、关于园区的空间布局

安徽等泛长三角地区为了承接长三角产业转移，设立了许多新的产业园区或“飞地”，甚至在这些园区作出了允许转出地区分享GDP和税收的特殊制度安排。对于承接长三角产业转移的园区，我建议采取“靠城（大中城市）、沿线（交通干线）、集聚（形成产业集群）”的方式。

靠城——园区的发展应该紧紧依托大中城市，以充分利用城市的基础设施，包括公共交通、教育、医疗、商业服务和文化、社交场所等，来更好地满足人才和他们的家庭需要。一个在空间上孤立的园区，很难满足这样的需要。园区的“科技含量”越高，这些要求也越高。