四川省宣汉县不断扩大基层党组织直接选举范围，去年4月以来，创新推行以“定责明岗、民主荐岗、考试竞岗、组织评岗、陈述诺岗、直选定岗”为主要内容的“六岗直选”模式，先后选举产生了4名机关党委书记、7名乡镇党委副书记、7名副乡镇长，并广泛运用于机关、学校、企业等基层党组织选举，以“阳光”的手段、“透明”的方式还权于党员，切实发展了基层民主，收到了组织、党员、群众、社会“四满意”的良好效果。

一、背景与起因

一是大势所趋。党的十七大强调，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。随着党内民主建设的加速推进，要求建立更为科学、更加规范、更显公开的选举模式，充分保障党员的民主权利，真正以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。

二是现实所需。调研发现，县级机关党组织多年没有换届，党组织成员普遍年龄老化、身份淡化、作用弱化，缺乏工作动力，工作缺乏活力，与胡锦涛同志1997年提出的“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”存在一定差距。同时，第二批深入学习实践科学发展观活动主要在县级机关展开，只有配齐配强党组织领导班子，才能保证活动真正有人抓、能抓好。

三是基层所盼。近年来，广大党员干部民主的呼声越来越高，更加珍视和维护应有的知情权、参与权、表达权、监督权，渴望参与党内各项事务，要求介入干部选任环节，由自己直接选举称心如意的优秀人才。

四是使命所在。目前，干部选任工作更加强调社会公信度和群众满意度，必须在党管干部的原则下，进一步强化民主、公开、竞争、择优，以直接选举的方式让当选者“硬气”、落选者“服气”、参与者“顺气”，真正营造风清气正的干部选任环境，不断鲜明崇尚实干的用人导向。

二、做法与经过

2008年4月，在县卫生局等四个县级部门公推直选机关党委书记后，系统总结其成功经验，提炼形成基层党组织“六岗直选”模式，并于2009年2月开始对县级机关党组织进行集中换届，6100名党员、1万余名干部职工和群众参与其中，全县共有950名能力出众、群众公认、业绩突出的优秀党员从1400余名竞争者中脱颖而出，当选为380个机关的党组织书记和领导班子成员。“六岗直选”包括定责明岗、民主荐岗、考试竞岗、组织评岗、陈述诺岗、直选定岗六个环节。