经济学家周天勇教授在接受专访时说，我国城市房价太高，从深层次看，与高度垄断的招拍挂体制、地方政府卖地财政、不征收房产税而使房屋投资和投机加剧等有关。土地和房屋制度，已经到了非改革不可的地步了。对此，周天勇认为政策应当允许在一些人口集中的大村子、小集镇、小城镇、城市郊区，建设多层的小产权房，以利于村庄的整理，腾出更多的土地来（《经济参考报》12月3日）。

鼓励小产权房虽能较大程度地增加商品房建设用地的供应量，但对农村土地特别是耕地却形成强大的压迫力，使我国18亿亩的耕地警戒线存在失守的可能。在当前的现实背景下，放开小产权房恐怕不太可能，与其鼓励小产权房，不如鼓励群众“集资建房”。

近年来，社会各界关于开放民间集资建房的呼声颇高。在2008年的两会上，全国人大代表杨伟程曾向大会提交一份议案，建议允许公民通过自助或互助建房解决住宅问题，以改善居住条件、居住环境，打破开发商垄断房地产开发的局面。河南省人大代表、省国土资源厅厅长张启生也在关于《河南省实施〈土地管理法〉办法》的修改意见上提出，“公民个人或自由组织可依法取得土地使用权，自建自用住房”。然而，由于法律未对个人集资建房行为进行定性，对集资建房行为是否合法人们心存疑虑，更担心集资建房涉嫌非法集资，导致社会上一些集资建房行为多数半途夭折。在当前房价居高不下，房价收入比严重恶化，中低收入者不得不“望房兴叹”的情况下，允许并鼓励群众集资建房，意义十分重大：

首先，有利于拉动内需。当前，拉动内需仍是我国经济社会发展的主要措施和动力。允许民众集资建房，让民间资本通过个人集资的方式进入房地产市场，将从另一个渠道和途径启动房地产市场的投资和消费，带动房地产相关产业的消费，从而对拉动内需产生积极作用。

其次，有利于打破房地产垄断。当前的房地产开发模式是垄断的，政府只向房地产开发企业转让土地，城市居民只能到房地产开发商那里去购买房子，于是整个房地产行业成为一个高度垄断的行业。允许民众集资建房，打破了由开发商“包建房”的垄断格局，使整个社会的房源大大增加，让百姓可以对开发商说“不”。

最后，有利于减轻政府压力。住房权属于人基本权利范畴，保障中低收入家庭有房住是政府义不容辞的责任。近年来，政府也一直努力建设保障性住房解决贫困家庭的住房问题，然而，从总体来看，收效甚微，政府保障性住房的覆盖面仍然很窄，受益面不大，其中一个重要原因在于政府财力不足。允许民众集资建房，是充分发动社会力量参与保障性住房建设的重要途径，必然能减轻政府提供保障性住房的压力。

允许集资建房，既然有如此多的好处，地方政府何乐而不为呢？