党的十六届四中全会提出了党要加强执政能力建设，并在会上通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出：要提高党的执政能力，必须“努力建设学习型政党”，重点是抓好领导干部的理论和业务学习，推动全党的学习。以胡锦涛总书记为核心的新一代领导集体更是以身作则，率先垂范，把中央政治局集体学习制度化，“十六大以来的六年半时间里，中共中央政治局坚持集体学习并形成制度，胡锦涛总书记亲自主持，已就经济、政治、文化、社会、法律、历史、科技、军事、体育等方面的诸多重大问题集体学习57次，共邀请115位专家学者进行专题讲解。”【4】努力以学习加强党的建设，以学习加强执政能力，以适应新的世情国情党情对党的建设提出的新要求。

二、以党校为主阵地是建设学习型政党的有效途径

学习型政党是将学习型社会和学习型组织的先进理念、方法与机制应用与党的建设的政党，它是一个所有成员都要学习，时时学习，处处学习，终身学习，不断创新，不断进步的政治组织。党校是党委的重要部门，是党办的学校，是全党各级领导干部培训、轮训的主阵地，是党员干部学习教育的重要阵地，是宣传党的思想路线方针政策的重要机构。因此，中国共产党建设学习型政党，党校自然是其主要的载体。

第一，党校有其固有的教育培训优势，能有效促进学习型政党建设。办党校是我们党培养党员干部的重要手段，大革命时期，幼年的共产党就曾通过举办农民讲习所的形式为国民革命培养干部，其后又创办过红军大学、抗日军政大学等，直至发展到后来的党校，经过大半个世纪的发展，党校已经形成了完整成熟的干部教育培训体系。主要表现在：一是职能定位日渐明晰。经过长期的发展，党校是什么、该做什么已逐步定型，特别是2008年《中国共产党党校工作条例》通过以后，党校的定位已完全成型，分别是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校、党委的重要部门、培训轮训党员领导干部的主渠道、党的哲学社会科学研究机构、学习研究和宣传马列主义等重大战略思想的重要阵地、培养党的理论工作干部队伍的主渠道、党员领导干部加强党性锻炼的熔炉、党委政府决策咨询的重要智库。这八大定位都直接或间接的与党员干部的学习有关。二是教育培训的方式、内容日渐完善。党校的教育培训早已走上规范化的轨道，在培训方式上，党员领导干部定期轮训和一些不定期的培训相结合，春秋两季主体班和其他培训班相结合，领导干部培训和一般党员培训相结合等。在教学内容上，也在不断完善和成熟，不但学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系；而且要开展社会主义核心价值体系学习；其次，还广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技历史等各方面的知识；另外，重点研究本地区本部门改革稳定发展的重大问题，坚持理论联系实际，学以致用。三是教育培训网络日渐完整。目前，全国党校设置完备，覆盖了所有的省、市、县，包括：“中央党校、中央党校分校、33个省级党校、15个副省级党校、400个市（地）级党校、3152个县级党校。”【5】总之，党校系统因其固有的教育培训优势，职能清晰、培训完善、覆盖全面，是党内教育发达通畅的培训路径，能在学习型政党建设中起到重要作用。