2、打造农村发展新引擎。加大村党组织阵地建设推进力度，年底前完成所有行政村村组织活动场所的提质改造，进一步完善基层党建阵地功能。在实现农村党员干部现代远程教育电信宽带与广电网络双网合一的基础上，加快推进远教站点向社区、非公企业和农村党员家庭延伸和拓展，紧密结合党员实际和产业特点，优化栏目和内容设置，更好的发挥现代远程教育提升素质、促进发展的作用。

3、激发干事创业新动力。进一步拓宽村党组织书记政治成长空间，加大乡镇党委政府换届、中层干部竞聘和公务员、事业编制人员招录中对村党组织书记的倾斜力度。完善离职村干部的补偿机制和安置办法，解决后顾之忧。完善表彰激励办法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，增强党员荣誉感和工作热情。

4、增强基层队伍新活力。加大大学生村官的培养力度，3年内培养100名作用合格的村党组织书记和村委会主任。全面推行以村为主、多岗锻炼的培养模式，选派优秀大学生村官到乡镇（办事处）共青团、妇联、科技、司法等部门兼职，到市乡经济、管理和信访维稳一线进行短期轮岗锻炼和跟班学习，历练本领、增长才干。发挥500万元大学生村官创业扶持基金的导向作用，加快建立3个大学生村官创业园，为大学生村官创业提供全方位服务。成立“大学生村官驿站”和市大学生村官联谊会乡镇（办事处）分会，在培训、交流中进一步提升发展经济、致富群众、维护稳定的能力和素质。

四、创新民主保障机制，积极探索扩大党内民主、广集党员意愿的多种有效形式

1、完善公开推荐制。进一步完善规范乡镇党委换届公推直选工作程序，全面实施由党员、群众民主推荐和上级党组织推荐相结合的方式产生基层党组织班子候选人，深入推行由基层党员大会直接选举书记、副书记和委员。深化公开推荐乡镇政府领导班子成员初步人选的做法，探索实行公开推荐领导班子成员候选人初步人选。

2、深化党务公开制。完善《乡镇和部门党务公开目录》和《基层党支部（总支）党务公开目录》，细化申报、审核、执行、意见反馈、再公开等程序，建立党务公开监督员和党委新闻发言人制度，保障党内信息渠道的畅通。

3、推进党代会常任制。以发挥党代表闭会期间的作用为重点，积极探索党代表发挥作用、履行义务的新途径、新办法，全面推行乡镇党代表监督工作，进一步完善党代表参与重大决策、干部推荐、民主评议、联系党员群众等工作制度，畅通监督渠道，强化跟踪问效，充分保障党代表行使各项权利，更好的集中广大党员群众的意见建议。

（作者为中共江苏省仪征市委常委、组织部长）