将国防科技工业动员锻造为赢得战争胜利重要环节

国防科技工业动员不仅关系着能否达成战争的战略目的，而且对整个战争的进程都会产生重大影响。为了保障取得战争胜利，在战争进程中必须不间断地补充和扩充装备生产能力，研制和生产新的武器装备，以强大的装备保障力来形成战场优势。受装备购置费的制约，平时研制定型的高科技装备不可能大批量生产换装，更不可能大量储备，战时所需大量装备只能通过战时紧急实施生产来进行保障。和平时期加强动员准备，集聚强大的装备生产潜力，从组织领导、法律约束、动员程序等方面形成强有力的动员能力，并将这些能力和潜力很好地结合起来，才能为军事斗争准备打下坚实的基础。

国防科技工业动员可以在时间和空间上为战时控制装备保障创造条件，是赢得战争胜利的重要环节和纽带。从时间上说，未来战场充满不确定性，环境可能会派生出对所需装备的特定需求。平时开展国防科技工业动员工作时，必须结合战争装备需求的一般性和特殊性，使装备生产潜力具备一定的弹性和柔性，以便战时适时满足装备在数量和品种上的需求。海湾战争中，美国空军和美国工业界依靠强大的技术储备，在收到GBU―28钻地炸弹的研制任务后，立即开始设计、试验和制造，27天就研制出第一批炸弹，有效地保障了作战行动。没有平时的充分准备，是不可能做到的。从空间上说，必须集聚分散在各处的装备生产潜力，将其合理配置并整合为一个有机系统，以有利于实施国防科技工业动员，满足战争对装备的需求。伊拉克战争中，美国政府动员了分处世界各地的装备生产资源，紧急生产了战术导弹、激光钻地炸弹、轻型伪装网络和联合直接攻击弹药。洛克希德马丁公司、波音公司等军工生产的龙头企业，在战前就有重点地启动了包括3000多枚“战斧”式巡航导弹在内的武器装备的生产。