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关于“村企共建”的深层思考
www.fjsen.com 2010-01-08 08:32  李志刚 来源:人民网    我来说两句

(二)村企共建应遵循的原则

村企共建原则上应是村企双方沟通、协调的结果,但是,解决“三农”问题是一个长期而复杂的过程,尤其是农村方面的共建主体有其天生的弱质性,无论从知识,还是能力,都需要第三方的指导和扶持,因此,作为代表公共利益的政府,就需要对村企双方作相应的引导,同时,要遵守以下基本原则:一是双方的互利性。除非企业自身有意于进行不以利益为目标的共建,否则,任何推动村企共建的努力都是徒劳的。二是自愿性。许多基层政府总是千方百计地想从当地发展较好的企业得到一些好处,以减轻自身的压力,短时间内确实能解决一些实际问题,但是,从长远讲,会破坏发展环境,不利于区域的长久发展。三是实效性。村企共建长效机制是一个对经济社会背景针对性极强的发展机制,盲目推进村企共建无异于是政府干预企业的正常决策,因此,决不可以盲目定指标,求速度,必须注重实效。四是合法性。要严禁以共建的方式绕开国家的政策,进行资源换资金,土地换资本等行为。

三、村企共建的内容和模式

(一)村企共建的内容

相比农村而言,企业作为一个成熟的现代化组织,在资金、技术、观念等方面有其独特的优势,因此,村企共建的重点应当是充分发挥企业的优势,促进产业发展、农民增收、农村繁荣,可以是全面共建,也可以是某一方面的共建。具体来讲,包括基础设施共建、产业发展平台共建、就业岗位共建、农村社会事业共建、农村人居环境共建等。企业方面,要做到资金进村、技术进村、人才进村、管理进村、文化进村、服务进村;共建村方面,就要做到组织配合、制度配合、土地配合、劳力配合、观念配合。通过共建,逐步形成产业链、组织链、价值链、利益链、技术链、文化链、服务链的有机统一,达到优化资源配置、理顺发展机制的目的。


责任编辑:赵舒文
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